Comisia Europeană: Ucraina și Moldova ar putea deschide săptămâna viitoare următoarele două clustere de negociere pentru aderarea la UE
Comisarul european pentru Extindere Marta Kos a declarat pe 5 octombrie, la o conferință de presă după reuniunea Consiliului de Asociere Moldova–UE de la Bruxelles, că UE ar putea deschide săptămâna viitoare, în cadrul unei conferințe interguvernamentale la Luxemburg, clusterele „Piața Internă” și „Competitivitate și creștere incluzivă” pentru Ucraina și Moldova. Deschiderea este condiționată de adoptarea de către Rada Supremă a Ucrainei a unui proiect de lege privind educația în limbile minorităților naționale, pe care Budapesta îl cere.
Puncte-cheie
- Comisarul european pentru Extindere Marta Kos a anunțat pe 5 octombrie, la Bruxelles, posibilitatea deschiderii a două clustere („Piața Internă” și „Competitivitate și creștere incluzivă”) pentru Ucraina și Moldova săptămâna viitoare.
- Deschiderea ar urma să aibă loc la o conferință interguvernamentală la Luxemburg, fiind condiționată de adoptarea de către Rada Supremă a unui proiect privind educația minorităților naționale.
- Premierul ungar Péter Magyar a ordonat diplomaților să nu blocheze trimiterea scrisorilor către Ucraina și Moldova privind deschiderea clusterelor, potrivit Financial Times.
- Sprijinul politic deplin al Budapestei depinde de votul din 12 octombrie al Radei Supreme asupra legii privind drepturile educaționale ale minorităților.
- Ambasadorii statelor membre au convenit pe 7 octombrie trimiterea scrisorilor de pregătire a deschiderii clusterelor 2 și 3.
- După deschiderea acestor două clustere, ar mai rămăi neblocate încă două — pe teme de mediu/agricultură și pe coeziune; Comisia Europeană speră să încheie acordul până la sfârșitul anului.
- Raportul anual al Comisiei Europene privind extinderea, cu evaluarea detaliată a reformelor Ucrainei, urmează să fie publicat pe 28 octombrie.
De ce contează
Dacă se confirmă, ar fi prima mișcare concretă în negocierile de aderare ale Ucrainei de la jumătatea verii, ridicând blocada impusă de Budapesta de câteva luni. Deschiderea clusterelor reprezintă etape verificabile ale procesului de aderare și ar lăsa Ucraina cu doar două din șase clustere neblocate. Pachetul este legat de o cerință bilaterală de lungă durată a Ungariei privind drepturile minorităților, ceea ce arată cât de mult chestiunile bilaterale continuă să influențeze integrarea europeană a Ucrainei. Totodată, raportul anual al Comisiei privind extinderea, așteptat pe 28 octombrie, urmează să evalueze progresul reformelor și să schițeze parcursul de integrare al Ucrainei.
Ce s-a întâmplat
Pe 5 octombrie, la o conferință de presă ce a urmat reuniunii Consiliului de Asociere Moldova–UE de la Bruxelles, comisarul european pentru Extindere Marta Kos a declarat că următoarele două clustere de negociere — „Piața Internă” și „Competitivitate și creștere incluzivă” — ar putea fi deschise pentru Ucraina și Moldova încă de săptămâna viitoare. Deschiderea este planificată pentru o conferință interguvernamentală la Luxemburg, cu dată orientativă 13 octombrie, și este condiționată de adoptarea de către Rada Supremă a unui proiect de lege privind educația în limbile minorităților naționale. Financial Times a relatat, citând doi oficiali europeni, că premierul ungar Péter Magyar a instruit diplomații să nu blocheze trimiterea scrisorilor pregătitoare către Ucraina și Moldova, însă sprijinul politic deplin al Ungariei rămâne legat de votul din 12 octombrie al parlamentului ucrainean. Proiectul a fost înregistrat la Rada Supremă la începutul lunii octombrie și a fost elaborat cu contribuția părții ungare. Kos a subliniat că Ucraina și Moldova se numără printre cele patru state candidate lider în procesul de extindere și a anunțat că evaluarea detaliată a reformelor Ucrainei va fi publicată în raportul anual al Comisiei privind extinderea pe 28 octombrie.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Surse ucrainene plasează povestea în jurul pasului legislativ intern așteptat pe 12 octombrie, prezentând votul Radei Supreme asupra proiectului privind educația minorităților ca element declanșator pentru deblocarea clusterelor. Titlurile evidențiază declarația președintelui Radei, Ruslan Stefanchuk, privind sesiunea din 12 octombrie și cele două proiecte de integrare. Sunt citați oficiali ucraineni — ministrul de externe Andrii Sibiha și vicepremierul Vsevolod Chentsov — care afirmă că Ucraina și-a îndeplinit partea sa de condiții și speră ca votul să pună capăt blocadei Budapestei. Vicepremierul Chentsov a declarat pe 2 octombrie că Ucraina a îndeplinit condițiile necesare pentru deschiderea clusterelor rămase și preconizează deschiderea clusterelor 2 și 3 în octombrie, iar a tuturor celorlalte până la sfârșitul lui 2026.
Cum prezintă evenimentul sursele internaționale
Declanșatorul internațional principal vine de la Bruxelles: conferința de presă a comisarului Kos din 5 octombrie, după Consiliul de Asociere Moldova–UE, prin care se stabilește calendarul condiționat al conferinței interguvernamentale de la Luxemburg. Financial Times, citată în mai multe surse, construiește narațiunea că premierul ungar Péter Magyar a ordonat diplomaților să nu blocheze pasul procedural al trimiterii scrisorilor către Ucraina și Moldova, prezentând Ungaria ca factor decisiv. Reflectoarele internaționale leagă deschiderea clusterelor de procese mai ample ale UE: raportul Comisiei privind extinderea din 28 octombrie, modelul propus de „integrare treptată”, cu foi de parcurs prioritare pentru patru state candidate (Ucraina, Moldova, Albania, Muntenegru), și viitorul summit al liderilor UE de la Bruxelles.
Unde diferă relatările
Surse diferite dau date diferite pentru înregistrarea proiectului de lege privind educația minorităților în Rada Supremă — 1 octombrie în unele relatări, 2 octombrie în altele. Separat, mai multe articole menționează un „guvern al Ucrainei condus de Serhiy Khoretsky” (sau variante apropiate ale numelui) în contextul cererii adresate parlamentului de a se reuni pe 12 octombrie; acest nume nu este confirmat în restul faptelor furnizate și intră în conflict cu titularul funcției numit în alte relatări.
Context
Ucraina și Moldova au deschis primul cluster „Fundamente” pe 15 iunie, iar Ucraina a deschis al șaselea cluster „Relații externe” pe 14 iulie. Din 17 iulie, Ungaria a refuzat în repetate rânduri să aprobe rezultatele screeningului pentru clusterele 2 și 3 (22 iulie, 1 septembrie, 8 septembrie). În iunie, Ungaria ridicase un veto de 17 luni asupra aderării Ucrainei la UE după schimbarea guvernului de la Budapesta, dar ulterior a amenințat că va bloca din nou progresul dacă Kievul nu pune în aplicare un acord privind drepturile maghiarilor din Transcarpatia. Toate cele 33 de capitole de negociere sunt grupate în șase clustere și necesită aprobarea unanimă a celor 27 de state membre pentru a fi „închise”; două capitole suplimentare sunt abordate în etapa finală. Comisia Europeană a propus un model de „integrare treptată” care ar oferi statelor candidate — cu foi de parcurs prioritare pentru Ucraina, Moldova, Albania și Muntenegru — comerț fără bariere și participare la programele UE înainte de aderarea deplină.