Ungaria blochează din nou ultimele două clustere de negociere pentru aderarea Ucrainei la UE
Ungaria a refuzat, pe 27 octombrie, să aprobe rezultatele verificării clusterelor de negociere 4 și 5 privind aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană. Este vorba despre ultimele două clustere încă neocate Ucrainei, iar refuzul întârzie în continuare procesul de aderare.
Puncte-cheie
- Ungaria a refuzat, la 27 octombrie, să approve rezultatele verificării clusterelor 4 și 5.
- Clusterele 4 și 5 sunt ultimele două clustere de negociere încă neocate Ucrainei.
- Clusterul 4 acoperă transportul, energia, rețelele transeuropene, mediul și clima.
- Clusterul 5 include agricultura, pescatul, politica regională și chestiunile bugetare.
- Aprobarea rezultatelor verificării este un pas procedural necesar pentru deschiderea clusterelor.
- UE a deschis clusterele 2 și 3 pe 13 octombrie, după adoptarea de către parlamentul ucrainean a modificărilor legislației educaționale cerute de Ungaria.
- Guvernul ucrainean speră că clusterele 4 și 5 vor fi deschise până la sfârșitul anului 2026.
De ce contează
Clusterele 4 și 5 sunt ultimele două clustere de negociere încă neocate Ucrainei, iar blocarea lor lasă procesul de aderare departe de final. Acestea acoperă domenii majore, precum transportul, energia, rețelele, clima, agricultura și bugetul. Deoarece deciziile privind extinderea UE necesită unanimitatea statelor membre, o singură țară poate bloca progresul. În timp ce Ucraina speră că ultimele clustere vor fi deschise până la sfârșitul anului 2026, obstrucția prelungită afectează calendarul aderării.
Ce s-a întâmplat
Pe 27 octombrie, în cadrul unei ședințe a grupului de lucru al Consiliului UE pentru extindere, desfășurate la Bruxelles, Ungaria a refuzat să aprobe rezultatele verificării clusterelor 4 și 5. Aceste кластера охоп it transportul, energia, rețelele transeuropene, mediul și clima, precum și agricultura, pescatul, politica regională și chestiunile bugetare. Aprobarea rezultatelor verificării reprezintă un pas procedural obligatoriu înainte de deschiderea clusterelor. Refuzul este o repetare a poziției exprimate pe 20 octombrie, iar președinția irlandeză a Consiliului UE știa dinainte că Budapesta nu intenționa să-și modifice poziția. Un diplomat al UE a estimat că re-discutarea avea în principal un caracter politic și urmărea sporirea presiunii asupra Ungariei, mai degrabă decât obținerea unei decizii pozitive în acea ședință.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Presa ucraineană subliniază blocarea continuă din partea Ungariei, pasul procedural încă nerezolvat, domeniile acoperite de cele două clustere și așteptarea deschiderii lor până la sfârșitul anului 2026. Relatările evidențiază și rezolvarea anterioară a disputei privind clusterele 2 și 3 prin modificarea legislației educaționale ucrainene, un precedent al impactului deciziilor unilaterale ale Budapestei asupra procesului. De asemenea, este relatată poziția ambasadorului Germaniei în Ucraina, care respinge argumentul că aderarea în timpul războiului ar fi imposibilă.
Context
Ucraina și Republica Moldova au obținut statutul de candidate la aderare la UE în iunie 2022. Clusterul 1, care include supremația legii, instituțiile democratice și reforma administrației publice, s-a deschis pe 15 iunie. Un compromis a dus la deschiderea clusterului 6, privind relațiile externe, pe 14 iulie, în timp ce Ungaria a refuzat să semneze scrisoarea comună a 27 de țări necesară pentru deschiderea altor clustere. Ungaria a blocat aprobarea rezultatelor verificării clusterelor 2 și 3 timp de câteva luni, însă COELA le-a aprobat pe 7 octombrie. Parlamentul ucrainean a adoptat modificări la legea educației pentru minoritățile naționale cu 266 de voturi, după care președintele Volodymyr Zelensky a semnat proiectul de lege, що відкрило шлях до deschiderii clusterelor 2 și 3 pe 13 octombrie. Comisia Europeană planifica să prezinte, pe 28 octombrie, foi de parc distincte de aderare pentru Ucraina, Republica Moldova, Muntenegru și Albania.