UE nu a reușit luni să prelungească sancțiunile individuale împotriva Rusiei; Slovacia și Franța insistă pe eliminarea oligarhilor Usmanov și Fridman de pe listă
Comitetul Reprezentanților Permanenți al UE (Coreper) a eșuat luni, 21 septembrie, în încercarea de a prelungi regimul de sancțiuni individuale care vizează persoane responsabile de subminarea integrității teritoriale și suveranității Ucrainei. Slovacia a insistat pe eliminarea oligarhilor ruși Alisher Usmanov și Mihail Fridman de pe listă, iar Franța a cerut același lucru pentru Usmanov invocând interese naționale. Un compromis care prevedea delistingul celor doi în schimbul prelungirii sancțiunilor pentru 36 de luni a fost blocat de Letonia la procedura de vot scris. Ambasadorii UE urmau să se reîntâlnească marți dimineața, înainte de expirarea regimului la miezul nopții.
Puncte-cheie
- Coreper a eșuat pe 21 septembrie în încercarea de a prelungi regimul de sancțiuni, iar o procedură de vot scris nu a fost completată de toate statele membre.
- Slovacia a insistat pe eliminarea lui Alisher Usmanov și Mihail Fridman; Franța a insistat pe eliminarea lui Usmanov, invocând interese naționale.
- Luxemburg a cerut eliminarea lui Fridman, în contextul unui arbitraj de 16 miliarde de dolari intentat de Fridman la Hong Kong pentru active înghețate.
- Președinția irlandeză a Consiliului UE a propus un compromis: delistingul celor doi în schimbul prelungirii regimului pentru 36 de luni.
- Letonia a blocat compromisul la votul scris; premierul Andris Kulbergs a declarat public că Letonia nu poate accepta delistingul.
- Regimul acoperă aproximativ 3.000 de persoane și entități, inclusiv Vladimir Putin, și expiră la miezul nopții de 22 septembrie fără unanimitate.
- Ministrul ucrainean de externe Andrii Sibiha și președintele Volodimir Zelenski s-au opus public oricărei eliminări a sancțiunilor, calificând-o drept un semnal greșit către Moscova.
De ce contează
Regimul de sancțiuni al UE acoperă aproximativ 3.000 de persoane și entități legate de războiul Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv Vladimir Putin și alți înalți oficiali ruși. Fără unanimitatea celor 27 de state membre, întregul regim expiră la miezul nopții de 22 septembrie, ceea ce ar ridica interdicțiile de intrare în UE și ar debloca active. Cererile Slovaciei și Franței de a elimina sancțiunile aplicate oligarhilor Usmanov și Fridman ilustrează cum state individuale pot modela sau bloca politica de sancțiuni a Uniunii. Ucraina a reacționat ferm, calificând orice delisting drept un semnal greșit adresat Moscovei.
Ce s-a întâmplat
Pe 21 septembrie 2026, Comitetul Reprezentanților Permanenți al UE s-a reunit pentru a decide prelungirea regimului de sancțiuni individuale care vizează persoanele responsabile de subminarea integrității teritoriale și suveranității Ucrainei. Regimul, format începând din 2014 și extins din 2022 cu Vladimir Putin, conducerea rusă, oligarhi și fostul președinte ucrainean Viktor Ianukovici, acoperă aproximativ 3.000 de persoane și entități și include, de asemenea, pe Serghei Lavrov și Viktor Medvedciuk. Slovacia a cerut insistent eliminarea oligarhilor Alisher Usmanov și Mihail Fridman; Franța a insistat asupra eliminării lui Usmanov invocând interese naționale; Luxemburg a cerut eliminarea lui Fridman, în contextul unei cereri de arbitraj de 16 miliarde de dolari depuse de Fridman împotriva Luxemburgului. Președinția irlandeză a Consiliului UE a propus un compromis: delistingul celor doi în schimbul unei prelungiri pe 36 de luni. Ambasadorii UE au ajuns la un acord preliminar care prevedea acest compromis, însă la procedura de vot scris de luni seara nu toate statele membre și-au trimis rezultatele votului. Premierul Letoniei, Andris Kulbergs, a anunțat public opoziția țării sale, iar alte state scandinave și baltice s-au alăturat inițial rezistenței, deși ulterior unele au acceptat compromisul pentru a evita prăbușirea întregului regim. O nouă reuniune Coreper a fost programată pentru dimineața de 22 septembrie, în jurul orei 09:00, ora Kievului, înainte de termenul de miezul nopții.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Toate sursele furnizate sunt ucrainene și prezintă în mod uniform o opoziție fermă din partea guvernului ucrainean față de orice delisting al lui Usmanov și Fridman. Ministrul de externe Andrii Sibiha a calificat eliminarea drept inacceptabilă și un semnal greșit pentru Moscova, propunând în schimb prelungirea sancțiunilor de la 6 la 12 luni și extinderea listelor. Vicepremierul Vsevolod Cenceov a descris excepțiile ca fiind un semnal periculos care subminează autoritatea UE și servește intereselor Rusiei. Președintele Volodimir Zelenski a criticat inițiativele de ridicare a sancțiunilor, iar șeful Biroului Prezidențial, Kirilo Budanov, a cerut, de asemenea, menținerea sancțiunilor. Sursele ucrainene subliniază mecanica tehnică a reînnoirii (reuniunile Coreper, procedura de vot scris, cerința unanimității) și riscul expirării întregului regim dacă nu se ajunge la un acord până la termenul de miezul nopții.
Context
Regimul de sancțiuni al UE privind încălcarea integrității teritoriale și suveranității Ucrainei a fost format inițial începând din 2014 și este reînnoit la fiecare șase luni. Din 2022, lista include Vladimir Putin, conducerea rusă, principalii oligarhi și fostul președinte ucrainean Viktor Ianukovici, precum și pe Serghei Lavrov și Viktor Medvedciuk. Ultima reînnoire obișnuită a avut loc pe 14 martie, când Slovacia a împins până în ultimul moment pentru delistingul lui Usmanov și Fridman. Pe 14 septembrie, Coreper a prelungit regimul cu doar șapte zile (până la 22 septembrie), deoarece Slovacia și Franța au insistat asupra eliminării celor doi oligarhi. Sancțiunile UE împotriva lui Usmanov și Fridman au fost impuse în 2022; în cazul lui Usmanov, UE a invocat „legături deosebit de strânse" cu Putin. Fridman este cofondator al grupului rus Alfa și a fost co-proprietar al Sense Bank (fost Alfa-Bank Ucraina), naționalizat de Ucraina în 2023. Fridman a inițiat un arbitaj de 16 miliarde de dolari împotriva Luxemburgului la Hong Kong privind active înghețate. Unsprezece state membre UE au cerut abolirea principiului unanimității care permite unui singur stat să blocheze deciziile de sancțiuni.