Franța cere excluderea oligarhului rus Usmanov de pe lista sancțiunilor UE, legat de un schimb cu Azerbaidjanul
Franța s-a alăturat Slovaciei în cererea de excludere a oligarhului rus Alisher Usmanov de pe lista de sancțiuni a Uniunii Europene, motivând că dosarul a devenit parte a unei negocieri cu Azerbaidjanul pentru eliberarea unor cetățeni francezi. Poziția neașteptată a Parisului, alături de opoziția Slovaciei, a împiedicat acordul ambasaadorilor UE din 14 septembrie asupra unei prelungiri de un an a sancțiunilor individuale impuse Rusiei, astfel că măsurile, inclusiv cele vizându-i pe Putin și Lavrov, au fost extinse doar cu șapte zile, până pe 22 septembrie. Luxemburgul a avertizat că, dacă Usmanov va fi exclus, va solicita la rândul său excluderea lui Mihail Fridman, iar ministrul ucrainean de externe Andrii Sibiha a cerut UE să nu ridice sancțiunile împotriva oligarhilor ruși.
Puncte-cheie
- Franța s-a alăturat Slovaciei și cere excluderea lui Alisher Usmanov de pe lista de sancțiuni a UE
- Motivul invocată de Paris este o negociere cu Azerbaidjanul pentru eliberarea unor cetățeni francezi
- Ambasadorii UE au extins sancțiunile individuale împotriva Rusiei doar cu 7 zile, până pe 22 septembrie, în loc de prelungirea de un an planificată
- Slovacia a cerut excluderea a doi oligarhi: Usmanov și Mihail Fridman
- Luxemburgul va cere și el excluderea lui Fridman dacă Usmanov va fi eliminat de pe listă
- Ministrul ucrainean de externe Andrii Sibiha a îndemnat UE să nu ridice sancțiunile împotriva oligarhilor ruși
- Potrivit Politico, Franța are la dispoziție o săptămână pentru a convinge celelalte state UE că excluderea lui Usmanov nu va declanșa cereri similare în cascadă
De ce contează
Episoada ar putea crea primul caz în care eliberarea unor deținuți este legată direct de relaxarea sancțiunilor UE împotriva unui oligarh rus, stabilind un precedent periculos. Ea a forțat UE să prelungească sancțiunile — inclusiv pe cele care îi vizează pe Putin și Lavrov — doar pentru șapte zile, în loc de un an, expunând o fractură internă între statele membre. Semnalul Luxemburgului privind Fridman sugerează riscul unei cascade de cereri naționale, iar apelul public al ministrului ucrainean Sibiha plasează Kievul în opoziție directă cu Parisul.
Ce s-a întâmplat
Pe 14 septembrie, ambasadorii statelor membre ale UE nu au reușit să ajungă la un acord asupra prelungirii sancțiunilor individuale legate de Rusia. În loc de prelungirea de un an planificată, măsurile au fost extinse doar cu o săptămână, până pe 22 septembrie. Blocajul a fost provocat de Slovacia, care cere excluderea oligarhilor Alisher Usmanov și Mihail Fridman, și de aderarea neașteptată a Franței la cererea privind Usmanov. Conform unor surse citate de Financial Times, Parisul a condiționat excluderea de pe lista de sancțiuni de o negociere cu Azerbaidjanul pentru eliberarea mai multor cetățeni francezi, dosarul sancțiunilor devenind parte a acestei tranzacții. Un diplomat francez anonim a declarat că Franța are un motiv specific de securitate națională și că „își propune să răspundă pozitiv partenerilor noștri internaționali care au ridicat problema Usmanov", subliniind totodată că Parisul rămâne un susținător ferm al presiunii maxime a sancțiunilor asupra Rusiei. Ambasadorii UE se vor reuni din nou pe 22 septembrie, iar conform Politico, Franța are la dispoziție o săptămână pentru a convinge celelalte state că excluderea lui Usmanov nu va declanșa o cascadă de cereri similare.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Toate sursele disponibile sunt publicații ucrainene, iar relatarea este încadrată din perspectiva Kievului. Punctul central al relatării îl reprezintă apelul ministrului ucrainean de externe Andrii Sibiha către UE de a nu ridica sancțiunile împotriva oligarhilor ruși. Presa ucraineană subliniază riscul ca excluderea lui Usmanov să devină primul caz în care eliberarea unor prizonieri este legată direct de relaxarea sancțiunilor împotriva Rusiei, prezentând acest lucru ca o amenințare la adresa regimului de sancțiuni.
Unde diferă relatările
Sursele ucrainene citate diferă în privința numărului de surse informate pe baza cărora Financial Times a relatat motivația Franței: o variantă a relatării precizează trei surse informate, în timp ce o altă variantă a aceleiași relatări nu specifică un număr.
Context
Uniunea Europeană a impus în 2022 restricții financiare și interdicție de călătorie împotriva lui Alisher Usmanov, în cadrul sancțiunilor împotriva persoanelor care „subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei", invocând presupusul său sprijin material pentru războiul Rusiei. Ambasadorii UE plănuiseră inițial extinderea sancțiunilor individuale pentru un an, în locul actualului ciclu de șase luni, dar pe 14 septembrie nu au reușit să ajungă la acest acord. Slovacia ceruse deja, anterior, excluderea atât a lui Usmanov, cât și a lui Mihail Fridman de pe lista de sancțiuni, înainte ca Franța să i se alăture pe 14 septembrie.