UE analizează mutarea activelor rusești înghețate de la Euroclear din Belgia pentru a sprijini Ucraina
În cercurile de experți europeni a apărut o idee de a transfera activele rusești înghețate de la depozitarul Euroclear din Belgia la un nou custode controlat de UE, pentru a sprijini Ucraina și a elimina preocupările legale invocate de aceasta. Ucraina a transmis deja Bruxelles-ului o propunere concretă din partea Ministerului de Finanțe, iar Ministerul ucrainean de Externe a prezentat propria viziune de implementare. UE tratează în continuare ideea ca pe o posibilitate teoretică, fără un proiect legislativ al Comisiei Europene.
Puncte-cheie
- Ideea prevede transferul activelor rusești de la Euroclear Belgia la un nou custode controlat la nivel UE
- Ucraina a transmis Bruxelles-ului o propunere concretă din partea Ministerului de Finanțe și viziunea Ministerului de Externe
- Dacă un nou custode UE înlocuiește Euroclear, responsabilitatea legală s-ar muta de la Belgia la nivelul UE
- Nu există încă un proiect legislativ al Comisiei Europene, iar mecanismul juridic și financiar nu este elaborat
- În decembrie 2025, liderii UE au respins propunerea de împrumut pentru reparații și au convenit un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru 2026-2027
- Ucraina a declarat un deficit de 27 de miliarde de dolari în bugetul de apărare pe 2026
De ce contează
Propunerea oferă o posibilă soluție pentru a ocoli rezistența Belgiei, care a blocat eforturile anterioare de utilizare a activelor rusești înghețate. Mutarea responsabilității legale de la un singur stat membru la UE în ansamblu ar putea debloca miliarde pentru apărarea și reconstrucția Ucrainei, în condițiile în care Kievul se confruntă cu un deficit declarat de 27 de miliarde de dolari în bugetul de apărare pe 2026.
Ce s-a întâmplat
În cercurile de experți europeni a apărut o nouă idee privind utilizarea activelor rusești înghețate în sprijinul Ucrainei, prin mutarea acestora de la depozitarul Euroclear din Belgia la un nou custode controlat de UE. Ucraina sprijină inițiativa, iar Ministerul de Finanțe a trimis deja o propunere specifică părții europene pentru crearea unei mecanism la nivel european care să primească fondurile. Ministerul ucrainean de Externe, prin purtătorul de cuvânt Georgiy Tykhyi, a explicat că deciziile privind utilizarea efectivă a banilor pentru apărarea, reziliența și reconstrucția Ucrainei ar fi luate colectiv, cu responsabilitate distribuită între toate guvernele UE. Dacă o nouă structură sau instituție bancară la nivel UE ar deveni custodele în locul Euroclear, responsabilitatea legală s-ar muta de la Belgia la nivel european, eliminând preocupările pe care guvernul belgian le invocase împotriva unui împrumut pentru reparații. UE tratează în prezent ideea ca pe o posibilitate teoretică, nu ca pe un plan finit: nu există un proiect legislativ al Comisiei Europene, iar mecanismul juridic și financiar pentru transfer nu a fost încă elaborat. Pentru a evalua realismul și acceptabilitatea ideii, Comisia trebuie să propună o bază legală pentru transfer, să aleagă sau să creeze o structură financiară de gestionare, să dezvolte regulile de administrare și să explice distribuirea riscurilor în cazul unor decizii judecătorești în favoarea Rusiei. În paralel, în APCE este propusă o cale separată, bazată pe decizii ale CEDO, pentru transferarea fondurilor ruse înghețate către Ucraina.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Sursele ucrainene subliniază rolul proactiv al Kievului: atât Ministerul de Externe, cât și Ministerul de Finanțe au transmis deja propuneri concrete Bruxelles-ului. Acoperirea prezintă inițiativa ca pe un mecanism menit să „depășească veto-ul belgian” și pune accent pe contribuția diplomatică și financiară proprie a Ucrainei. Outleturile ucrainene evidențiază deficitul declarat de 27 de miliarde de dolari în bugetul de apărare ca pe factorul de urgență care determină noua abordare.
Cum prezintă evenimentul sursele internaționale
Surse internaționale nu au oferit o perspectivă separată disponibilă în materialul furnizat.
Context
În decembrie 2025, după negocieri nocturne tensionate la un summit de la Bruxelles, liderii UE au respins propunerea Comisiei Europene pentru un așa-numit „împrumut pentru reparații” legat de activele rusești înghețate. În schimb, Consiliul European a convenit ca UE să împrumute 90 de miliarde de euro de pe piețele financiare, sub garanția bugetului comun UE, pentru a transfera Ucrainei asistență în 2026-2027. Belgia blocase anterior utilizarea fondurilor ruse și folosise argumente de risc legal împotriva împrumutului pentru reparații. Ucraina semnalase partenerilor un deficit de finanțare încă de la începutul lunii august 2026, evidențiat public de președintele Volodimir Zelenski pe 24 august 2026. Suedia, Olanda, Spania și Polonia au solicitat în comun reluarea lucrului la utilizarea activelor suverane ruse înghețate printr-o scrisoare comună. După o reuniune informală a miniștrilor de externe UE în Irlanda, la începutul lunii septembrie, Înaltul Reprezentant al UE Kaja Kallas a confirmat public că discuția a început și va continua.