Ucraina a înregistrat la Rada Supremă proiectul bugetului de stat pentru 2027: 44% din PIB pentru apărare
Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a aprobat și a înaintat Radei Supreme proiectul Legii Bugetului de Stat pentru 2027, înregistrat sub nr. 16000, pe seara zilei de 15 septembrie 2026. Proiectul prevede cheltuieli de 7 trilioane 272 miliarde de grivne și alocă 4 trilioane 885 miliarde de grivne (aproximativ 43,8–44% din PIB) pentru apărare și securitate. Nevoia de asistență financiară externă este estimată la 52,6 miliarde de dolari, din care doar 20 de miliarde au fost confirmate de parteneri.
Puncte-cheie
- Proiectul bugetului pentru 2027 a fost înregistrat în Rada Supremă sub nr. 16000 pe seara zilei de 15 septembrie 2026.
- Veniturile bugetare sunt proiectate la 5 trilioane 648 miliarde grivne (+8,7% față de planul pe 2026), iar cheltuielile la 7 trilioane 272 miliarde grivne (+13,5%).
- Pentru apărare și securitate sunt alocate 4 trilioane 885 miliarde grivne — aproximativ 43,8–44% din PIB și 66,8% din totalul cheltuielilor.
- Ucraina estimează că va avea nevoie de 52,6 miliarde de dolari asistență externă în 2027; partenerii au confirmat până acum 20 de miliarde, lăsând un gol de 32,6 miliarde.
- Salariul minim urcă de la 8.647 la 9.546 grivne de la 1 ianuarie 2027 (+10,4%), iar proiectul prevede 328,5 miliarde pentru educație și 292,5 miliarde pentru sănătate.
- Potrivit deputatului Iaroslav Jelezniak, proiectul nu prevede o creștere reală a soldei militarilor pentru al cincilea an consecutiv.
De ce contează
Proiectul de buget pentru 2027 transformă apărarea în principala prioritate de cheltuieli, la aproape 44% din PIB și 66,8% din totalul cheltuielilor bugetare, ceea ce confirmă menținerea unei economii de război. Dependența de un sprijin extern de 52,6 miliarde de dolari — dintre care numai 20 de miliarde sunt confirmați — face din acest buget un test major al coordonării cu donatorii internaționali, inclusiv al condițiilor impuse de FMI și UE. Majorarea nominală a alocărilor pentru apărare este umbrită de absența unei creșteri reale a soldei militarilor pentru al cincilea an consecutiv, semnalată de deputatul Iaroslav Jelezniak. Proiectul include și modificări fiscale — creșterea TVA de la 20% la 21% și a accizei la carburanți — și se bazează pe împrumuturi interne de 544,4 miliarde de grivne, ceea ce ridică datoria publică prognozată la peste 12,3 trilioane de grivne.
Ce s-a întâmplat
Pe 15 septembrie 2026, Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a aprobat și a înaintat Radei Supreme proiectul Legii Bugetului de Stat pentru 2027, înregistrat ca proiect nr. 16000. Documentul, pregătit de Ministerul Finanțelor, proiectează venituri de 5 trilioane 648 miliarde de grivne (+8,7% față de planul pe 2026) și cheltuieli de 7 trilioane 272 miliarde de grivne (+13,5%). Pentru apărare și securitate sunt prevăzute 4 trilioane 885 miliarde de grivne, adică aproximativ 43,8–44% din PIB și 66,8% din totalul cheltuielilor. În cadrul acestei sume, 1,8 trilioane merg la soldele militarilor (+337,5 miliarde față de 2026), 2,3 trilioane la armament și echipamente militare, 264,9 miliarde ca rezervă, 30 miliarde ca garanții de stat pentru armament și 499,9 miliarde pentru alte cheltuieli; 1,73 trilioane (35,7%) reprezintă fonduri europene direcționate pentru înarmare și echipamente, înregistrate în fondul special și care pot fi primite în natură. Nevoia de asistență financiară externă este estimată la 52,6 miliarde de dolari, din care partenerii au confirmat 20 de miliarde, rămânând un gol de 32,6 miliarde. Pe partea socială, salariul minim crește de la 8.647 la 9.546 grivne de la 1 ianuarie 2027 (+10,4%), educația primește 328,5 miliarde de grivne (+50,8 miliarde), sănătatea 292,5 miliarde, inclusiv 225 miliarde pentru Programul Garanțiilor Medicale, iar prestațiile sociale administrate de Ministerul Politicii Sociale însumează 540,3 miliarde, din care 292,8 miliarde pentru completări de pensii. Programele de sprijin pentru afaceri sunt bugetate la 96 miliarde de grivne, aproape dublu față de 2026. Potrivit deputatului Iaroslav Jelezniak, creșterea nominală a bugetului Forțelor Armate acoperă doar deficitul de finanțare a soldei militare din 2026, fără o majorare efectivă a plăților către militari — pentru al cincilea an consecutiv. Rada Supremă a început examinarea proiectului pe 16 septembrie, iar deputații pot depune amendamente până la 1 octombrie, votul în primă lectură fiind așteptat spre sfârșitul lui octombrie.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Toate cele 24 de surse citate sunt ucrainene și în limba ucraineană, ceea ce produce o încadrare exclusiv internă: accentul cade pe rolul Radei Supreme în adoptarea bugetului, pe oficiali ucraineni numiți (premierul Serhiy Koretsky, ministrul Finanțelor Serhiy Marchenko, ministrul Apărării Yevheniy Khmara, deputatul Iaroslav Jelezniak) și pe defalcarea pe articole a cheltuielilor în grivne — educație, sănătate, politică socială, veterani, persoane strămutate intern, telethonul „Iedyni Novyny” și Biroul Prezidențial. Sursele ucrainene subliniază tensiunea dintre creșterea nominală a cheltuielilor de apărare și lipsa unei majorări a soldei militarilor, criticate de Jelezniak drept principala problemă a politicii bugetare. Bugetul este descris drept „bugetul unei țări în război”, cu accent pe dependența de cele 52,6 miliarde de dolari asistență externă și pe golul de 32,6 miliarde încă neacoperit. Presa ucraineană detaliază și propunerile fiscale — majorarea TVA de la 20% la 21% și a accizei la carburanți — precum și realocări din fondul de șomaj, active confiscate și datoria Kievului din 2015, plus calendarul legislativ: amendamente până la 1 octombrie, vot în primă lectură la sfârșitul lui octombrie.
Unde diferă relatările
Două neconcordanțe apar între sursele ucrainene. Prima privește data înregistrării proiectului: mai multe articole, inclusiv de la Radio Svoboda și NV, îl plasează în seara zilei de 15 septembrie 2026, în timp ce un articol indică apariția fișei pe site-ul parlamentului pe 15 august — cele două date intră în conflict. A doua privește cifrele de apărare prezentate ca principale: unele surse (ZN.UA, hromadske) dau 4 trilioane 885 miliarde de grivne pentru ansamblul apărării și securității (aproximativ 44% din PIB), în timp ce altele evidențiază 1,02 trilioane de grivne pentru întreținerea Forțelor Armate; deși cele două se referă la linii bugetare diferite, modul de prezentare diferă de la o publicație la alta.
Context
Potrivit Codului Bugetar, guvernul trebuie să înainteze parlamentului proiectul bugetului de stat pentru anul următor până la data de 15 septembrie inclusiv; proiectul pentru 2027 a fost depus în ultima parte a zilei de 15 septembrie 2026. Premierul Koretsky, ministrul Finanțelor Marchenko (4 septembrie) și ministrul Apărării Khmara (29 august) au descris public situația fiscală ca apropiindu-se de un nivel critic, citând un deficit de finanțare a apărării de 27 de miliarde de dolari și avertizând că întârzierile în adoptarea legilor necesare ar putea pune în pericol 29,5 miliarde de dolari din asistența internațională. În 2026, guvernul a modificat de mai multe ori bugetul din cauza lipsei de fonduri pentru plata militarilor; deputatul Jelezniak a estimat deficitul pe acest articol la 100–190 miliarde de grivne, iar în iunie 2026 autoritățile au adăugat 1,56 trilioane de grivne la cheltuielile de apărare (peste 1,45 trilioane pentru soldele militarilor), cu încă 33,6 miliarde redistribuite în septembrie. Proiectul păstrează finanțarea programului „National Cashback” și a telethonului „Iedyni Novyny”, în timp ce fondul salarial al sistemului judiciar crește cu 44%, cel al Biroului de Investigații de Stat cu 19,9%, al Parchetului cu 12,2%, iar fondul salarial general al statului cu 18,2% — contraste evidențiate de critici în contextul absenței unei creșteri a soldei militarilor.