h.ua

Publicat la · Actualizat la

Guvernul ucrainean a aprobat proiectul bugetului de stat pe 2027 și l-a înaintat Radei Supreme

Pe 15 septembrie, Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a aprobat proiectul Legii Bugetului de Stat pentru 2027 și l-a înregistrat în Rada Supremă (proiectul nr. 16000). Bugetul prevede venituri de 5,648 trilioane UAH și cheltuieli de 7,272 trilioane UAH, dintre care 66,8% sunt alocate securității și apărării. Sunt necesari aproximativ 52,6 miliarde USD din asistență internațională, iar analiștii independenți estimează un gol de finanțare de 36,5–37,8 miliarde USD. Prim-ministrul Serhiy Koretsky a descris proiectul drept „bugetul unei țări aflate în război”.

Puncte-cheie

  • Proiectul bugetului pe 2027 a fost aprobat de Cabinet pe 15 septembrie și înregistrat în Rada Supremă ca proiect de lege nr. 16000.
  • Venituri proiectate: 5 trilioane 648 miliarde UAH (+8,7% față de planul 2026 cu modificări).
  • Cheltuieli proiectate: 7 trilioane 272 miliarde UAH (+13,5% față de 2026); cheltuielile totale ale bugetului de stat depășesc 8 trilioane UAH, de peste patru ori nivelul pre-2022.
  • Securitatea și apărarea primesc 4 trilioane 885 miliarde UAH (43,8% din PIB, 66,8% din cheltuieli); Ministerului Apărării îi revin 3,76 trilioane UAH.
  • Nevoia de asistență internațională este estimată la 52,6 miliarde USD; analiștii citează un gol de finanțare de 36,5–37,8 miliarde USD.
  • Peste 131 miliarde UAH din venituri depind de amendamente la Codul Fiscal (TVA +1pp, acciza la carburanți +4pp), pe care președinta Comisiei de buget, Roksolana Pidlasa, le consideră puțin probabile.
  • Deputații trebuie să depună amendamente până la 1 octombrie; prima lectură este așteptată la sfârșitul lui octombrie.

De ce contează

Bugetul pe 2027 este cel mai orientat spre apărare din istoria Ucrainei: securitatea și apărarea absorb 66,8% din cheltuieli (4,86 trilioane UAH, 43,8% din PIB), iar cheltuielile totale depășesc 8 trilioane UAH, de peste patru ori nivelul pre-2022. Totodată, statul acoperă mai puțin de jumătate din cheltuieli din resurse proprii, fiind necesari aproximativ 52,6 miliarde USD din asistență internațională. Peste 131 miliarde UAH din veniturile proiectate depind de modificări fiscale pe care președinta Comisiei de buget le consideră puțin probabile, iar analiștii independenți estimează un gol de finanțare de 36,5–37,8 miliarde USD. Aceste date expun cât de mult depinde rezistența macroeconomică a Ucrainei de fluxurile externe și de deciziile Parlamentului.

Ce s-a întâmplat

Pe 15 septembrie seara, Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a aprobat proiectul Legii Bugetului de Stat pentru 2027, elaborat de Ministerul Finanțelor, și l-a înregistrat în Rada Supremă ca proiect nr. 16000. Proiectul prevede venituri de 5 trilioane 648 miliarde UAH (+8,7% față de planul 2026 cu modificări) și cheltuieli de 7 trilioane 272 miliarde UAH (+13,5%). Securității și apărării îi sunt alocate 4 trilioane 885 miliarde UAH (43,8% din PIB), Ministerului Apărării revenindu-i 3,76 trilioane UAH. Sunt prevăzute creșteri ale cheltuielilor sociale (540,3 miliarde UAH, +15,5%), pentru educație (328,5 miliarde UAH, +21,6%) și sănătate (292,5 miliarde UAH, +13,9%). Aproape 100 miliarde UAH sunt destinate sectorului energetic, din care 60 miliarde UAH pentru protecția și restaurarea instalațiilor energetice. Deputații pot depune amendamente până la 1 octombrie, iar prima lectură este așteptată la sfârșitul lui octombrie. Prim-ministrul Serhiy Koretsky a calificat documentul drept „bugetul unei țări aflate în război”, iar ministrul Finanțelor, Serhiy Marchenko, a avertizat că situația este cea mai tensionată de la începutul invaziei.

Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene

Toate sursele citate sunt ucrainene și prezintă proiectul în cadrul narativ al „țării aflate în război”, accentuat de prim-ministru. Presa ucraineană detaliază pe capitole cheltuielile (apărare, educație, sănătate, asistență socială, veterani, energie, agricultură, fondul rutier, telethon, postul public Suspilne), prezentând bugetul ca un document cuprinzător de securitate și social. Totodată, mai multe publicații — inclusiv media analitică și de opoziție — subliniază fragilitatea fiscală: dependența de ajutorul extern, necesitatea unor majorări de taxe, reticența Parlamentului și decalajul dintre finanțarea confirmată și cea proiectată. Sunt evidențiate și alocări simbolice precum dublarea finanțării pentru Ombudsmanul Lingvistic, susținerea mișcării de cercetă Plast, telethonul și postul public.

Unde diferă relatările

Numele prim-ministrului variază între surse: majoritatea îl citează pe Serhiy Koretsky (Koretskyi/Korchetskyi/Korchevskyi) ca prim-ministru care descrie bugetul drept cel al unei țări în război, în timp ce o publicație îl menționează pe Denys Shmyhal ca prim-ministru comentând prioritățile energetice. Cifrele privind veniturile care depind de modificări fiscale diferă: Roksolana Pidlasa indică peste 131 miliarde UAH (legate de TVA +1pp și acciza la carburanți +4pp), iar deputatul Yaroslav Zheleznyak plasează totalul la 117,3 miliarde UAH și notează că rata TVA și data intrării în vigoare nu sunt specificate în documente. Dimensiunea golului de finanțare este contestată: cererea oficială de asistență este de 52,6 miliarde USD, dar analiștii citați (Oleksandr Parashchiy, Concorde Capital) estimează un gol nefinanțat de 36,5–37,8 miliarde USD și un deficit potențial de aproximativ 80 miliarde USD până la sfârșitul lui 2027 în scenarii adverse. În fine, sursele prezintă ipotezele fiscale atât ca fiind deja încorporate în proiect, cât și ca fiind condiționate de votul Parlamentului, președinta Comisiei de buget considerând personal că aceste modificări sunt puțin probabile.

Context

Procedura bugetară ucraineană prevede depunerea proiectului de către Guvern, apoi deputații pot propune amendamente până la 1 octombrie, cu prima lectură așteptată la sfârșitul lui octombrie. La începutul anului, președintele a îndemnat Parlamentul să adopte șapte proiecte restante necesare acoperirii deficitului pe 2026 înainte de finalizarea noului buget. Principalele capitole non-securitate includ o creștere salarială de 65% pentru profesori, medici și asistente, aproximativ 96 miliarde UAH pentru susținerea economiei și a mediului de afaceri și circa 100 miliarde UAH pentru sectorul energetic, din care 60 miliarde UAH pentru protecția și refacerea instalațiilor energetice afectate de atacurile ruse. Bugetul include cheltuieli sociale de 540,3 miliarde UAH (+15,5%), pentru educație de 328,5 miliarde UAH (+21,6%) și pentru sănătate de 292,5 miliarde UAH (+13,9%) față de planul ajustat pe 2026.