Ucraina vrea un fond de asigurare împotriva riscurilor de război de 2-3 miliarde de dolari, finanțat parțial prin creșterea TVA
Ministrul economiei Oleksandr Kravchenko a anunțat planurile guvernului de a crea un fond special de asigurare a afacerilor împotriva riscurilor de război, cu un capital estimat la 2-3 miliarde de dolari. Pentru finanțare, guvernul propune majorarea TVA de la 20% la 21%, deși decizia finală nu a fost încă luată. Despăgubirile ar urma să înceapă din 1 ianuarie 2027, dacă sursele de finanțare sunt identificate până atunci.
Puncte-cheie
- Ministrul economiei Oleksandr Kravchenko a anunțat crearea unui fond special de asigurare a afacerilor împotriva riscurilor de război.
- Capitalul planificat al fondului este de 2-3 miliarde de dolari, cu cel puțin 50% provenind din cofinanțare internațională.
- Compensarea acoperă până la 10 milioane de dolari per grup de companii pentru prima pierdere cauzată de un atac rusesc.
- Primă de asigurare propusă: 2% din valoarea activului asigurat în limita de compensare stabilită.
- Guvernul propune majorarea TVA de la 20% la 21% pentru finanțarea fondului; alternativa luată în calcul include o taxă vamală temporară de import sau dublarea actualelor taxe vamale.
- Despăgubirile ar urma să înceapă la 1 ianuarie 2027, dacă sursele de finanțare sunt asigurate până atunci.
- Programul ar urma să acopere întreg teritoriul Ucrainei, atât zone de front, cât și zone din spatele frontului.
De ce contează
Anunțul propune un mecanism major pentru sprijinirea întreprinderilor ucrainene afectate de atacurile rusești, în special a companiilor mari care nu sunt deservite de programele existente. Finanțarea ar necesita creșterea TVA de la 20% la 21%, o majorare cu impact direct asupra consumatorilor și întreprinderilor, iar jumătate din capital ar urma să vină de la donatori internaționali. Despăgubirile nu ar urma să înceapă înainte de 1 ianuarie 2027, ceea ce lasă un interval în care afacerile continuă să suporte pierderile.
Ce s-a întâmplat
Ministrul economiei Oleksandr Kravchenko a anunțat, la o întâlnire cu jurnaliștii, planurile guvernului de a crea un fond special de asigurare a afacerilor împotriva riscurilor de război, cu un capital planificat de 2-3 miliarde de dolari. Fondul ar compensa până la 10 milioane de dolari per grup de companii pentru prima pierdere cauzată de un atac rusesc, iar prima de asigurare propusă este de 2% din valoarea activului. Programul ar acoperi atât zonele de front, cât și pe cele din spatele frontului, și ar fi deschis atât companiilor mici, cât și celor mari. Pentru finanțare, guvernul ia în calcul majorarea TVA de la 20% la 21%, introducerea unei taxe vamale temporare de import sau dublarea taxelor vamale existente. Potrivit Ministerului Economiei, fără sprijin de stat, contribuția ar trebui ridicată la peste 20% din valoarea activului, ceea ce ar face programul inaccesibil. Decizia finală privind modificările fiscale nu a fost încă luată, iar despăgubirile ar urma să înceapă din 1 ianuarie 2027, dacă sursele de finanțare sunt identificate.
Unde diferă relatările
Unele articole indică anul 2025 pentru estimarea de 10 miliarde de dolari a pierderilor afacerilor din atacurile rusești, în timp ce altele specifică anul 2026, iar cel puțin o sursă nu precizează anul.
Context
Programele existente de stat — despăgubiri pentru daune și creditarea preferențială 5-7-9 — deservesc în principal întreprinderile mici și mijlocii și nu acoperă adecvat marile companii. Potrivit lui Kravchenko, atacurile Rusiei și blocada de facto a porturilor ucrainene au costat economia aproximativ 1,5% din PIB și au pus în pericol circa 40 de miliarde de dolari din veniturile din exporturi. Prim-ministrul Serhiy Koretskyi a declarat că guvernul introduce un regim strict de economie pentru fondurile bugetare nedestinate apărării, iar ministrul apărării Yevheniy Khmara a citat un deficit de 27 de miliarde de dolari la reuniunea Ramstein din 8 septembrie. La 1 septembrie, Rada supremă nu a reușit să adopte două proiecte de lege necesare pentru a aplica TVA la coletele internaționale de până la 150 de euro, condiție pentru deblocarea unei tranșe FMI de 0,7 miliarde de dolari și a unei tranșe de asistență macrofinanciară a UE de 3,7 miliarde de euro, în cadrul împrumutului de sprijin pentru Ucraina în valoare de 90 de miliarde de euro. Un nou mecanism de asigurare a proprietății împotriva riscurilor de război (ECA) funcționează din ianuarie, iar programul EBRD Enterprise Security Enhancement permite ștergeri parțiale de credite pentru afacerile afectate.