Zelenski anunță un deficit de 27 de miliarde de dolari în bugetul de apărare al Ucrainei
Președintele Volodimir Zelenski și premierul Serhiy Koretski au declarat pe 25 septembrie că Ucraina se confruntă cu un deficit de 27 de miliarde de dolari în bugetul de apărare pentru acest an. Guvernul lucrează la un mecanism de acoperire a acestei sume prin redistribuire internă a fondurilor și prin sprijin extern din partea UE și a FMI. Principala componentă a deficitului o reprezintă lipsa fondurilor pentru drone și rachete, cu avertismente privind dificultăți operaționale în ianuarie și februarie dacă comenzile nu sunt plătite în octombrie și noiembrie.
Puncte-cheie
- Zelenski a declarat pe 25 septembrie că deficitul bugetului de apărare al Ucrainei este de 27 de miliarde de dolari pentru acest an.
- Componenta principală a deficitului o reprezintă fondurile pentru drone și rachete; aproximativ o treime din sumă este destinată dronelor pentru ianuarie–martie 2027.
- Premierul Koretski a anunțat că o parte din sumă trebuie acoperită din surse interne prin redistribuirea fondurilor în cadrul programelor existente, atribuind această sarcină Ministerului de Finanțe.
- Zelenski a discutat necesitatea de finanțare cu reprezentanți ai UE, ai FMI (inclusiv cu directoarea generală Kristalina Georgieva) și cu președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen, primind o reacție descrisă drept „pozitivă și constructivă".
- Zelenski a cerut Comisiei Europene devansarea celei de-a doua tranșe dintr-un pachet de 90 de miliarde de dolari, necesară pentru comenzile de drone și rachete din ianuarie–februarie.
- Finanțarea externă este condiționată de adoptarea de către Rada Supremă a unor legi privind combaterea economiei subterane, creșterea veniturilor fiscale și alinierea legislației la normele UE.
De ce contează
Conducerea Ucrainei avertizează public că un deficit de 27 de miliarde de dolari în finanțarea apărării ar putea afecta aprovizionarea cu drone și rachete, precum și plata soldei militarilor, pentru sfârșitul anului 2026 și începutul anului 2027. Guvernul mizează pe o combinație de redistribuire bugetară internă și pe deblocarea accelerată a finanțării externe, în special din partea UE, pentru a evita lipsuri operaționale. Disputa privind cifra de 27 de miliarde — fostul ministru Fedorov susținând că nu știe de unde provine — evidențiază neînțelegeri interne privind amploarea deficitului. Accesul la fonduri externe suplimentare este condiționat de reforme legislative cerute de partenerii europeni, ceea ce face din acțiunea parlamentară o condiție prealabilă pentru finanțarea apărării.
Ce s-a întâmplat
Pe 25 septembrie, într-o comunicare audio cu jurnaliștii, președintele Volodimir Zelenski a declarat că bugetul de apărare al Ucrainei are un deficit de 27 de miliarde de dolari pentru acest an, subliniind că o treime aproximativ din sumă este destinată dronelor ce trebuie livrate în ianuarie–martie 2027. El a avertizat că, dacă dronele nu sunt comandate și plătite în octombrie și noiembrie, Ucraina se va confrunta cu dificultăți serioase în ianuarie și februarie. În aceeași zi, premierul Serhiy Koretski a anunțat că a avut o întâlnire cu Ministerul Apărării pentru a soluționa acest deficit și a precizat că o parte din sumă trebuie acoperită din surse interne prin redistribuirea fondurilor, sarcină atribuită Ministerului de Finanțe. Koretski a menționat, de asemenea, că o parte din resurse sunt necesare imediat pentru plăți în avans aferente unor livrări din primul trimestru al anului 2027. Zelenski a declarat că a transmis schema completă de finanțare premierului și ministrului de Finanțe și a discutat problema cu reprezentanți ai UE, ai FMI și cu președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen, primind o reacție descrisă drept „pozitivă și constructivă". El a cerut devansarea celei de-a doua tranșe dintr-un pachet de 90 de miliarde de dolari, subliniind că FMI nu poate finanța aprovizionarea militară direct. O parte din finanțare ar putea fi organizată într-un format de tip „drone-deal".
Unde diferă relatările
Originea și acuratețea cifrei de 27 de miliarde de dolari privind deficitul bugetului de apărare sunt contestate: președintele Zelenski o prezintă ca fiind stabilită, în timp ce fostul ministru Mihailo Fedorov, care a condus ministerul în prima jumătate a anului, declară că nu știe de unde provine această cifră. Separat, o sursă Bloomberg a descris ultima convorbire dintre Zelenski și președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen, din 23 septembrie, ca având loc într-o atmosferă tensionată. Ministrul de externe Andrii Sibiha a negat aceste relatări, numindu-le fabulații și descriind conversația ca fiind prietenoasă și constructivă.
Context
La 1 septembrie, premierul Koretski a anunțat în Rada Supremă un regim de economie strictă pentru cheltuielile bugetare nelegate de apărare, raportând 70 de miliarde de grivne în economii identificate. La 14 septembrie, el a avertizat că finanțele statului se apropie de un punct critic și că întârzierile în adoptarea legilor necesare ar putea pune în pericol primirea a 29,5 miliarde de dolari din partea partenerilor internaționali. La 4 septembrie, ministrul de Finanțe Serhiy Marchenko a declarat că Ucraina nu s-a mai confruntat cu o situație bugetară atât de tensionată de la începutul invaziei la scară largă a Rusiei din 2022. La începutul anului, Ministerul Apărării ar fi utilizat fonduri planificate pentru a doua jumătate a anului pentru drone și alte nevoi, contribuind la deficitul actual. Statele membre ale UE au convenit condițiile pentru alocarea a 6,6 miliarde de euro din Fondul European de Pace pentru Ucraina, dar decontările suplimentare sunt condiționate de legislația ucraineană.