Comisia de la Veneția susține continuarea participării experților internaționali la selecția judecătorilor ucraineni
Comisia de la Veneția și Direcția Generală pentru Drepturile Omului și Stat de Drept a Consiliului Europei au publicat un aviz privind proiectul de lege ucrainean referitor la procedurile de selecție a membrilor Comisiei Superioare de Calificare a Judecătorilor (CSCJ) și ai Consiliului Superior al Justiției. Avizul salută reînnoirea preconizată a aproape întregului CSCJ în 2027 și susține participarea experților internaționali, oferind în același timp recomandări specifice de modificare a proiectului.
Puncte-cheie
- 10 iulie 2026: vicepremierul Taras Kacika a solicitat un aviz de urgență Comisiei de la Veneția
- Avizul salută reînnoirea aproape integrală a CSCJ planificată pentru 2027
- Comisia afirmă că participarea internațională nu încalcă suveranitatea Ucrainei
- Se respinge cerința de cetățenie ucraineană pentru unul dintre candidații internaționali
- Se critică transferul cotei internaționale către organele ucrainene dacă organizațiile internaționale nu nominalizează candidați în termen
- Se recomandă includerea în lege a cerințelor de eligibilitate, incompatibilități, reguli privind conflictul de interese și proceduri de revocare anticipată
- Măsura figurează în „planul Kacika-Kos” cu 10 reforme prioritare pentru aderarea la UE
De ce contează
Avizul vizează reforma unor organisme-cheie de selecție judiciară care se află pe lista de priorități a Ucrainei pentru aderarea la UE. Menținerea experților internaționali în comisia de concurs este legată de cerințele și condițiile de finanțare ale UE. Reînnoirea aproape integrală a CSCJ este programată pentru 2027, ceea ce face cadrul legislativ deosebit de urgent.
Ce s-a întâmplat
Comisia de la Veneția și Direcția Generală pentru Drepturile Omului și Stat de Drept a Consiliului Europei au prezentat un aviz comun privind proiectul de lege ucrainean referitor la procedurile de selecție a membrilor Comisiei Superioare de Calificare a Judecătorilor și ai Consiliului Superior al Justiției. Solicitarea unui aviz de urgență fusese transmisă la 10 iulie 2026 de către vicepremierul Taras Kacika. Comisia a salutat planul de reînnoire a aproape întregului CSCJ în 2027, sub coordonarea unui al doilea organism de concurs cu membri nominalizați la nivel internațional. Ea a aprobat menținerea regulii de vot privind integritatea, a regulii privind numirea automată a membrilor comisiei de concurs, a termenului de șase luni pentru anunțarea rezultatelor selecției membrilor Consiliului Superior al Justiției, a termenelor pentru convocarea congreselor și conferințelor și a extinderii canalelor de depunere a documentelor. Comisia a subliniat că participarea internațională la procesul de selecție nu încalcă suveranitatea Ucrainei.
Context
Solicitarea avizului de urgență a fost transmisă la 10 iulie 2026 de către vicepremierul pentru integrare europeană și euroatlantică, Taras Kacika. Extinderea implicării experților internaționali în comisia de concurs pentru CSCJ făcea parte din așa-numitul „plan Kacika-Kos” cu 10 reforme prioritare în domeniul anticorupției și statului de drept pentru aderarea la UE. La sfârșitul lunii august, președintele Volodimir Zelenski a numit 11 judecători la Curtea Superioară Anticorupție și 5 la Secția de Apel a acesteia, un pas legat de deblocarea unei sume estimate la 250–300 de milioane de euro din programul UE Ukraine Facility.