UE a respins cererea Ucrainei de devansare a unei părți din ajutorul financiar planificat pentru 2027
Comisia Europeană a refuzat solicitarea Kievului de a primi anticipat tranșe din creditul UE de 90 de miliarde de euro convenit la finalul lui 2025, destinat acoperirii nevoilor ucrainene din 2026–2027. Bruxelles-ul cere în schimb implementarea reformelor promise, care ar putea debloca aproximativ 34 de miliarde de euro încă disponibile pentru 2026. Ucraina primise până acum doar 15,7 miliarde de euro din creditul UE în acest an, iar evaluarea nevoilor pentru 2027 urmează să fie prezentată liderilor europeni la mijlocul lunii octombrie.
Puncte-cheie
- UE a respins cererea Ucrainei de a devansa tranșe din ajutorul financiar planificat pentru 2027
- Bruxelles-ul cere implementarea reformelor care ar debloca aproximativ 34 de miliarde de euro încă disponibili pentru 2026
- În 2026, Ucraina a primit până acum doar 15,7 miliarde de euro din creditul UE de 90 de miliarde convenit la finalul lui 2025
- Creditul UE prevede până la 45 de miliarde de euro pe an, sub condiția îndeplinirii unor etape de reformă
- Ucraina a estimat în iulie nevoile suplimentare de apărare la 27 de miliarde de dolari și a cerut acoperirea deficitului prin devansarea tranșelor
- Cele două legi de reformă adoptate de Rada Supremă — eliminarea scutirii de TVA pentru coletele mici și noi reguli de impozitare a platformelor digitale — conțin o amendare controversată care slăbește normele privind persoanele expuse politic
- Comisarii europeni Valdis Dombrovskis și Marta Kos au scris președintelui Radei că deblocarea fondurilor rămâne condiționată de reforme, iar prevenirea oricărei slăbiri a regulilor privind persoanele expuse politic este esențială
De ce contează
Ucraina se confruntă cu un deficit mare de finanțare a apărării pe care nu îl poate acoperi singură, iar UE este principalul său finanțator din afara FMI. Bruxelles-ul condiționează deblocarea fondurilor de reforme anti-corupție și fiscale, ceea ce leagă finanțele de război de parcursul reformelor. O amendare controversată care slăbește regulile privind persoanele expuse politic riscă să blocheze accesul Ucrainei la restul fondurilor europene. Refuzul devansării tranșelor adâncește presiunea fiscală pe termen scurt și crește miza evaluării nevoilor pentru 2027, așteptată la mijlocul lui octombrie. Decizia are impact și asupra negocierilor paralele cu FMI și asupra pachetului internațional de finanțare pentru 2027.
Ce s-a întâmplat
Comisia Europeană a respins solicitarea Ucrainei de a devansa tranșe din ajutorul planificat pentru 2027, în contextul în care Kievul estimase în iulie nevoi suplimentare de apărare de 27 de miliarde de dolari. În schimb, Bruxelles-ul cere implementarea reformelor care ar debloca aproximativ 34 de miliarde de euro încă disponibili pentru 2026. Creditul UE de 90 de miliarde de euro, convenit la finalul lui 2025, prevede până la 45 de miliarde de euro pe an, sub condiția îndeplinirii unor etape de reformă, dar Ucraina a primit până acum doar 15,7 miliarde de euro în acest an, în parte din cauza întârzierilor în adoptarea reformelor. Comisarii europeni Valdis Dombrovskis și Marta Kos au subliniat într-o scrisoare adresată președintelui Radei Supreme că asistența financiară suplimentară rămâne disponibilă dacă reformele sunt duse la bun sfârșit și că prevenirea oricărei slăbiri a normelor privind persoanele expuse politic este esențială. Cele două legi de reformă adoptate de parlament — eliminarea scutirii de TVA pentru coletele mici și noi reguli de impozitare a platformelor digitale — conțin o amendare controversată care slăbește regulile privind persoanele expuse politic, ceea ce ar putea pune în pericol conformarea Ucrainei cu condițiile de finanțare. Comisia Europeană evaluează în paralel nevoile financiare ale Ucrainei pentru 2027, cu rezultate așteptate la mijlocul lunii octombrie.
Unde diferă relatările
FT a relatat tensiuni între Zelenski și Președința Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, pe tema reformelor, în timp ce Zelenski a negat public că negocierile au fost tensionate și a calificat întâlnirea drept foarte bună.
Context
La finalul lui 2025, UE a convenit un credit de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina, menit să acopere cea mai mare parte a nevoilor din 2026–2027, cu până la 45 de miliarde de euro pe an, condiționat de etape de reformă. Ucraina a primit până acum doar 15,7 miliarde de euro din acest credit în 2026, întârzierile fiind atribuite parțial ritmului lent al reformelor. Două legi de reformă adoptate de Rada Supremă — eliminarea scutirii de TVA pentru coletele mici și noi reguli de impozitare a platformelor digitale — conțin o amendare controversată care slăbește normele privind persoanele expuse politic, ceea ce a atras atenția comisarilor europeni. Ucraina a estimat nevoile suplimentare de apărare la 27 de miliarde de dolari și negociază cu FMI o tranșă de 8 miliarde de dolari, ale cărei deblocări sunt legate de acorduri cu UE și alți parteneri privind finanțarea pentru 2027. Premierul Serhiy Koretsky a descris la mijlocul lunii septembrie finanțele publice ca fiind aproape critice, iar pe 30 septembrie a anunțat că Guvernul a început măsuri de economie maximă.