Emisarul Rubio: un „plan de acțiune" pentru reluarea negocierilor Rusia-Ucraina ar putea fi gata în câteva săptămâni
După vizita emisarilor americani Steve Witkoff și Jared Kushner la Moscova (5 septembrie) și Kiev (6 septembrie), secretarul de stat Marco Rubio a declarat că în următoarele săptămâni ar putea fi elaborat un „plan de acțiune" pentru reluarea negocierilor dintre Rusia și Ucraina. Președintele american Donald Trump a afirmat, după convorbirea telefonică cu Vladimir Putin din 8 septembrie, că liderul rus „vrea să încheie o înțelegere". Kremlinul, prin purtătorul de cuvânt Dmitri Peskov, a confirmat „voința politică generală" de a relua contactele trilaterale, dar a negat că ar exista vreun plan sau „foaie de parcurs" deja convenită.
Puncte-cheie
- Emisarii americani Steve Witkoff și Jared Kushner au vizitat Moscova pe 5 septembrie, unde s-au întâlnit cu Vladimir Putin, apoi Kiev pe 6 septembrie, unde s-au întâlnit cu președintele Volodimir Zelenski — prima lor vizită în Ucraina.
- Secretarul de stat american Marco Rubio a declarat pe 8 septembrie, în Columbia, că în următoarele câteva săptămâni ar putea fi elaborat un „plan de acțiune" pentru reluarea negocierilor.
- Trump a avut pe 8 septembrie o convorbire telefonică cu Putin care, potrivit Kremlinului, a durat aproape o oră; Trump a spus că acesta „vrea să încheie o înțelegere".
- Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a afirmat că nu există în prezent niciun plan sau „foaie de parcurs" pentru soluționarea conflictului, deși a confirmat o „voință politică generală" de a relua negocierile trilaterale.
- Zelenski a declarat că a primit de la emisarii americani mesajul că „rușii sunt pregătiți pentru negocieri" și că Ucraina este gata să revină la formatul trilateral.
- A fost convenită preliminar o întâlnire personală între Zelenski și Trump în a doua jumătate a lunii septembrie.
- Oficiali europeni citați de Bloomberg susțin că Putin continuă să ceară controlul asupra întregii regiuni Donețk și că aliații Kievului s-au resemnat cu continuarea războiului cel puțin până anul viitor.
De ce contează
Aceasta este prima vizită a unor emisari americani care a combinat deplasările la Moscova și Kiev, semnalând o relansare a efortului diplomatic american. Declarația lui Rubio privind o posibilă „foaie de parcurs" în câteva săptămâni deschide perspectiva primului cadru concret de negociere de la blocarea discuțiilor, în timp ce anunțul unei întâlniri Zelenski-Trump în septembrie ar putea da un nou impuls diplomației. În același timp, evaluările serviciilor de informații europene citate de Bloomberg — potrivit cărora aliații Kievului s-au resemnat cu continuarea războiului și că Putin intenționează să exercite presiuni în iarnă asupra infrastructurii energetice ucrainene — arată că orice progres diplomatic se desfășoară pe fundalul unei perspective militare aflate în deteriorare.
Ce s-a întâmplat
Emisarii speciali ai președintelui american Steve Witkoff și Jared Kushner s-au aflat la Moscova pe 5 septembrie, unde s-au întâlnit cu Vladimir Putin, apoi la Kiev pe 6 septembrie, unde au avut trei runde de convorbiri cu președintele Volodimir Zelenski și cu reprezentanți europeni (consilieri de securitate naționali din Franța, Germania și Regatul Unit). A fost prima vizită a emisarilor în Ucraina. După întoarcerea emisarilor, președintele american Donald Trump a avut pe 8 septembrie o convorbire telefonică cu Putin, care, potrivit Kremlinului, a durat aproape o oră și a fost descrisă ca „pozitivă". Trump a declarat jurnaliștilor că Putin „vrea să încheie o înțelegere". În aceeași zi, secretarul de stat Marco Rubio, aflat în Columbia, a spus că în următoarele câteva săptămâni ar putea fi elaborat un „plan de acțiune" sau o „foaie de parcurs" pentru reluarea negocierilor, deși a avertizat că rămân obstacole semnificative și că „mai este mult de muncă". Zelenski a spus că a primit de la emisari mesajul că „rușii sunt pregătiți pentru negocieri" și a indicat ca posibile locații ale următoarei reuniuni trilaterale Adunarea Generală a ONU de la New York, Emiratele Arabe Unite, Elveția sau Turcia. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a declarat pe 9 septembrie că Rusia este gata să revină la formatul trilateral, dar nu a numit o dată și a negat că ar exista vreun plan concret. Totodată, Ministerul ucrainean de Externe a confirmat că procesul de pace s-a intensificat după vizita emisarilor, iar purtătorul de cuvânt Heorhiy Tykhyi a anunțat că a fost convenită preliminar o întâlnire personală Zelenski-Trump pentru a doua jumătate a lunii septembrie.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Mass-media ucrainene au evidențiat declarația lui Rubio privind „foaia de parcurs" și mesajul lui Zelenski că „rușii sunt pregătiți pentru negocieri", subliniind că emisarii au prezentat „câteva" idei noi. Jurnalele ucrainene au subliniat disponibilitatea Kievului de a reveni la formatul trilateral și au menționat posibilele locații ale următoarei runde — Adunarea Generală a ONU, Emiratele Arabe Unite, Elveția sau Turcia. Prezența reprezentanților europeni (Franța, Germania, Regatul Unit) la convorbirile de la Kiev a fost prezentată ca rezultat al presiunii europene asupra Washingtonului, nu ca o inițiativă americană, citându-l pe europarlamentarul finlandez Pekka Toveri și pe președintele finlandez Alexander Stubb. Mass-media ucrainene au subliniat, de asemenea, contrastul dintre vizita la Kiev — prima a emisarilor în Ucraina — și vizitele anterioare repetate ale lui Witkoff la Moscova, iar ambasadorul ucrainean Serhiy Korsunsky a avertizat că poziția Rusiei implică dispariția Ucrainei ca stat. Unele publicații au reflectat și evaluările citate de Bloomberg, potrivit cărora aliații s-au resemnat cu continuarea războiului până anul viitor.
Cum prezintă evenimentul sursele internaționale
Surse occidentale, în special relatările Bloomberg citate de publicațiile ucrainene, subliniază scepticismul oficialilor europeni: nu s-a înregistrat un progres semnificativ, iar Putin continuă să insiste asupra controlului asupra întregii regiuni Donețk ca parte a oricărei înțelegeri. Aceste surse avertizează că Moscova intenționează să intensifice atacurile asupra infrastructurii energetice ucrainene pe parcursul iernii și să desfășoare operațiuni hibride în țările europene pentru a slăbi sprijinul pentru Kiev, și estimează că reluarea unor negocieri serioase este puțin probabilă înainte de anul viitor. Comentariul lui Trump că Putin „vrea să încheie o înțelegere" este citat ca linia principală a administrației americane, însoțit de formularea lui Rubio „nu sunt nici prea optimist, nici pesimist". Lipsa unui comunicat al Casei Albe privind convorbirea Trump-Putin și faptul că singura relatare oficială a conținutului provine de la Moscova au ridicat semne de întrebare cu privire la ce anume a fost comunicat. Analiza ISW sugerează că Putin ar fi folosit apelul pentru a promova o imagine distorsionată a situației de pe câmpul de luptă, iar serviciile de informații americane și europene își exprimă în continuare îndoieli privind sinceritatea intențiilor liderului rus.
Unde diferă relatările
Dezacordul central vizează faptul dacă există o disponibilitate reală de negociere din partea lui Putin. Trump a afirmat că Putin „vrea să încheie o înțelegere", Zelenski a spus că emisarii americani i-au transmis că „rușii sunt pregătiți pentru negocieri", iar Peskov a confirmat o „voință politică generală" de a relua discuțiile trilaterale — însă oficiali europeni citați de Bloomberg susțin că acesta nu a dat niciun semn de a-și modera poziția și continuă să ceară controlul asupra întregii regiuni Donețk. Un al doilea dezacord se referă la rezultatele vizitei Witkoff-Kushner: Rubio a calificat discuțiile drept „substanțiale", cu „idei noi" și „deschidere generală", Witkoff a vorbit despre „progres semnificativ", iar Zelenski a spus că emisarii au adus „câteva" idei bune — însă oficiali europeni citați de Bloomberg și o sursă a Biroului Prezidențialial ucrainean citată de Radio NV au afirmat că nu s-a înregistrat un progres semnificativ și că nu era așteptată o descoperire majoră. Un al treilea dezacord privește existența unui plan de negociere: Rubio a vorbit despre posibilitatea elaborării unei „foi de parcurs" în câteva săptămâni, în timp ce Peskov a negat că există vreun plan sau „foaie de parcurs" deja convenită. În fine, surse citate de Financial Times au relatat că directorul CIA John Ratcliffe se pregătește să asume un rol mai amplu în negocierile americano-ruso-ucrainene, relatare pe care administrația Trump a negat-o.
Context
Vizita emisarilor americani la Kiev a fost prima a lui Witkoff și Kushner în Ucraina, deși Witkoff se întâlnise anterior cu Vladimir Putin la Moscova de mai multe ori. Anterior, Trump condiționase o întâlnire bilaterală cu Putin de existența unui acord de pace. Luna trecută, directorul CIA John Ratcliffe s-a întâlnit, potrivit relatărilor, cu reprezentanți ai serviciilor ruse de informații la Moscova pentru a presa în direcția încheierii invaziei. Rusia nu a renunțat public la cererea privind controlul asupra întregii regiuni Donețk ca parte a oricărei înțelegeri de încetare a focului. La discuțiile de la Kiev au participat și consilieri de securitate naționali din Franța, Germania și Regatul Unit (E3); europarlamentarul finlandez Pekka Toveri a afirmat că prezența lor a fost rezultatul presiunii europene asupra Washingtonului, nu o inițiativă americană. Convorbirea telefonică dintre Putin și Trump din 8 septembrie a durat, potrivit consilierului prezidențial rus Iuri Ușakov, aproape o oră; Casa Albă nu a publicat un comunicat propriu. Printre temele discutate în apel s-au numărat, potrivit lui Peskov, schimburile de prizonieri între Rusia și Ucraina și între Rusia și SUA.