Veniturile bugetare din Ucraina au ratat planul cu 73,7 miliarde de grivne în octombrie
În primele zece luni ale anului 2026, veniturile Fondului general al bugetului de stat ucrainean au ajuns la 2 trilioane de grivne, fără granturi internaționale, dar au fost cu 73,7 miliarde de grivne sub plan. Peste trei sferturi ale deficitului de încasări s-au produs între august și octombrie, perioadă marcată de intensificarea atacurilor ruse asupra afacerilor și de blocarea porturilor maritime. Ucraina așteaptă tranzituri externe esențiale pentru completarea bugetului până la sfârșitul anului.
Puncte-cheie
- În octombrie 2026, Fondul general al bugetului de stat a primit 2 trilioane de grivne, fără granturi internaționale
- Veniturile au fost cu 73,7 miliarde de grivne sub plan, iar 56,2 miliarde de grivne de deficit s-au acumulat între august și octombrie
- Planul TVA la import a fost ratat cu 47,5 miliarde de grivne sau 8%, iar planul TVA internă cu 44,7 miliarde de grivne sau 13,7%
- Încasările principale din taxe și taxe de stat au fost cu 132 miliarde de grivne sub plan în perioada ianuarie–octombrie
- Taxa pe profitul companiilor a depășit planul cu 32,9 miliarde de grivne sau 13,4%
- Pentru cheltuielile Fondului general s-au folosit peste 25 de miliarde de dolari de ajutor internațional și 387,9 miliarde de grivne din emisiunile de obligațiuni de stat interne
- Cheltuielile cu apărarea au ajuns la 2,2 trilioane de grivne, adică 60,3% din totalul cheltuielilor Fondului general
- Ucraina a îndeplinit condițiile pentru un nou tranzit de ajutor macrofinanciar de la UE de 4,26 miliarde de dolari și așteaptă un tranzit de 8 miliarde de dolari în cadrul Ukraine Facility
De ce contează
Deficitul de venituri reduce resursele disponibile pentru apărare, protecție socială și servicii publice. Concentrarea a peste trei sferturi ale deficitului între august și octombrie indică o degradare recentă și pronunțată a colectărilor fiscale. Cele mai mari abatgeri au fost înregistrate la TVA la import și TVA internă. Заповнення бюджету до кінця 2026 року описувалося як залежне від другого траншу макрофінансової допомоги від ЄС та нового траншу Ukraine Facility.
Ce s-a întâmplat
За перші десять місяців 2026 року до загального фонду державного бюджету України надійшло 2 трлн грн доходів без урахування міжнародних грантів. Загальний план доходів був недовиконаний на 73,7 млрд грн, причому 56,2 млрд грн, або понад три чверті недонадходжень, виникли саме в серпні–жовтні. Найбільший розрив між плановими й фактичними показниками був за імпортним ПДВ, план якого невиконано на 47,5 млрд грн, та ПДВ із вироблених в Україні товарів, план якого невиконано на 44,7 млрд грн. Також недоотримано 29,8 млрд грн внутрішнього акцизу та 9 млрд грн дивідендів і частини чистого прибутку державних компаній. Підприємства, які зупинилися після ударів або не могли відвантажити експорт через заблоковані морські порти, не сплачували ПДВ і акцизи в запланованих обсягах. Натомість, надходження податку на прибуток підприємств перевиконали план на 32,9 млрд грн, а ПДФО — на 5,9 млрд грн. Для фінансування видатків загального фонду з початку 2026 року використано понад 25 млрд доларів міжнародної допомоги та 387,9 млрд грн від розміщення внутрішніх державних облігацій. Видатки на оборону становили 2,2 трлн грн, або 60,3% усіх видатків загального фонду; на погашення боргу спрямовано 487,4 млрд грн, на соціальний захист і підтримку ветеранів — 380,5 млрд грн. Україна виконала всі умови для отримання другого траншу макрофінансової допомоги від ЄС на 4,26 млрд доларів, проте очікує на нього разом із новим траншем Ukraine Facility на 8 млрд доларів.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Українські джерела наголошують на прямому зв’язку між недонадходженнями та посиленням російських ударів по бізнесу й блокуванням морських портів. Підприємства, які зупинилися або не змогли відвантажити експорт, не сплачували ПДВ і акцизи в очікуваних обсягах. У фокусі також конкретні податки, які не досягли планових показників, і залежність наповнення бюджету до кінця року від макрофінансової допомоги ЄС та Ukraine Facility.
Context
Імпортний ПДВ був найбільшою окремою статтею доходів, а ПДВ із вироблених в Україні товарів і податок на прибуток також давали значну частку надходжень. Видатки на оборону за період січень–жовтень 2026 року становили 60,3% усіх видатків загального фонду. Протягом 2026 року для фінансування цих видатків використано понад 25 млрд доларів міжнародної допомоги та 387,9 млрд грн від розміщення облігацій внутрішньої державної позиції.