Registrul RD4U a deschis toate cele 43 de categorii de cereri pentru despăgubiri legate de agresiunea rusă
Registrul Internațional al Daunelor Cauzate de Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei (RD4U) a finalizat pe 30 septembrie deschiderea etapizată a tuturor celor 43 de categorii de cereri prevăzute în mandatul său. Cererile pot fi depuse în 21 de categorii pentru persoane fizice, 11 pentru persoane juridice și 11 pentru statul ucrainean, acoperind daune de la decesul sau dispariția rudelor și vătămări corporale până la distrugerea infrastructurii și deteriorarea mediului. Registrul a primit deja aproximativ 195.000 de cereri, dintre care peste 65.000 au fost înregistrate.
Puncte-cheie
- RD4U a deschis toate cele 43 de categorii de cereri pe 30 septembrie
- 21 de categorii pentru persoane fizice, 11 pentru persoane juridice, 11 pentru statul ucrainean
- Ultimele trei categorii deschise vizează statul: B1.6 „Alte pierderi de proprietate”, B3.1 „Daune aduse mediului”, B3.2 „Jaful și/sau deturnarea resurselor naturale”
- Registrul a primit aproximativ 195.000 de cereri, peste 65.000 fiind deja înregistrate
- Cererile se depun online prin portalul Diia și acoperă daunele produse din 24 februarie 2022
- Registrul nu stabilește cuantumul despăgubirilor; cererile acceptate vor fi transferate viitoarei Comisii Internaționale de Compensare a Ucrainei
- Convenția de înființare a Comisiei a fost adoptată la 16 decembrie 2025 și necesită 25 de ratificări pentru a intra în vigoare
De ce contează
Finalizarea deschiderii celor 43 de categorii înseamnă că fiecare tip de daună acoperit de mandatul Registrului — de la vătămări corporale și pierderea locuinței până la daune aduse mediului și jaful resurselor naturale — are acum o cale definită de depunere către un viitor mecanism internațional de compensare. Registrul a primit deja aproximativ 195.000 de cereri, dintre care peste 65.000 au fost considerate admisibile și înregistrate, ceea ce indică o cerere substanțială din partea reclamanților înainte de înființarea Comisiei și a Fondului.
Ce s-a întâmplat
Registrul Internațional al Daunelor Cauzate de Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei (RD4U) a finalizat pe 30 septembrie deschiderea etapizată a tuturor celor 43 de categorii de cereri prevăzute în mandatul său. Lansarea etapizată a sistemului de depunere a cererilor începuse pe 2 aprilie 2024, categoriile fiind deschise treptat până la sfârșitul lunii august, când au fost activate ultimele categorii pentru persoane juridice și pierderea locului de muncă, urmate de cele trei categorii finale de stat pe 30 septembrie. Cele 43 de categorii sunt împărțite în 21 pentru persoane fizice, 11 pentru persoane juridice și 11 pentru statul ucrainean, acoperind o gamă largă de consecințe ale agresiunii ruse, inclusiv decesul și dispariția rudelor, vătămări corporale, tortură, violență sexuală, strămutare forțată, pierderea locuinței și a locului de muncă, daune aduse proprietății și infrastructurii, pierderi economice ale întreprinderilor, daune aduse patrimoniului cultural și mediului, precum și cheltuieli umanitare ale statului. Ultimele trei categorii deschise — B1.6 „Alte pierderi de proprietate”, B3.1 „Daune aduse mediului” și B3.2 „Jaful și/sau deturnarea resurselor naturale” — sunt destinate statului ucrainean, iar cererile pot fi depuse de stat, de autoritățile centrale, regionale și locale și de instituțiile și organizațiile de stat și comunale. Cererile se depun online prin portalul Diia. Până la data raportării, Registrul primise aproximativ 195.000 de cereri, dintre care peste 65.000 fuseseră recunoscute ca admisibile și înregistrate, restul fiind în curs de procesare.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Acoperirea este predominant ucraineană, cu surse care pun accent pe semnificația internă a deschiderii pentru cetățeni, întreprinderi (inclusiv persoane fizice autorizate — FOP) și statul ucrainean în calitate de reclamanți. Mai multe publicații deschid relatările cu declarații ale prim-ministrului Serhiy Koretsky, care prezintă momentul ca pe o asumare a responsabilității Rusiei pentru daunele provocate oamenilor, mediului de afaceri și statului, și ca pe o consolidare a bazei de probe pentru viitorul mecanism de compensare. Jurnalismul pune accentul pe detaliile practice pentru solicitanții ucraineni: defalcarea categoriilor pentru persoane fizice, persoane juridice și stat, tipurile de daune acoperite (locuință, loc de muncă, infrastructură, patrimoniu cultural, mediu) și depunerea prin portalul Diia. Citațiile directorului executiv Markiyan Kliuchkovsky subliniază că comunitatea internațională trebuie acum să finalizeze Comisia de Compensare și Fondul, astfel încât drepturile înregistrate să se traducă în decizii și plăți.
Unde diferă relatările
Sursle nu sunt de acord cu privire la numărul exact al semnatarilor și al ratificărilor Convenției de înființare a Comisiei de Compensare. Un set de rapoarte menționează 41 de semnatari și 9 state plus UE în calitate de ratificatori, altul citează 40 de semnatari și 9 state plus UE, iar o a treia variantă vorbește despre 40 de state și UE ca semnatari, cu 10 țări ratificatoare. Pragul necesar — 25 de ratificări pentru intrarea în vigoare — nu a fost încă atins.
Context
Registrul Daunelor pentru Ucraina (RD4U) a fost înființat de Consiliul Europei la 12 mai 2023 și are sediul la Haga, cu un birou și la Kiev. Mandatul său acoperă daunele, pierderile sau vătămările cauzate de acțiunile internațional ilicite ale Federației Ruse în sau împotriva Ucrainei începând cu 24 februarie 2022. Lansarea etapizată a sistemului de depunere a cererilor a început pe 2 aprilie 2024, categoriile fiind deschise treptat. Cele 43 de categorii sunt împărțite în 21 pentru persoane fizice, 11 pentru persoane juridice și 11 pentru statul ucrainean, iar cererile se depun online prin portalul Diia. Mecanismul internațional de compensare cuprinde trei elemente: Registrul (etapa actuală), viitoarea Comisie Internațională de Compensare și un viitor Fond de Compensare din care s-ar efectua plățile. Convenția de înființare a Comisiei a fost adoptată la 16 decembrie 2025 la Conferința Diplomatică de la Haga; sunt necesare 25 de ratificări pentru intrarea sa în vigoare, numărul actual de semnături și ratificări fiind încă sub acest prag la momentul raportării.