Parlamentul ucrainean a adoptat în primă lectură un proiect de lege pentru resetarea regulatorului energetic național
Rada Supremă a Ucrainei a adoptat în primă lectură proiectul de lege nr. 14282, care vizează consolidarea independenței Comisiei Naționale pentru Reglementare în Sectorul Energiei și Serviciilor Publice (NKREKP). Legea prevede o resetare a componenței regulatorului după adoptarea definitivă, noi proceduri de selecție a membrilor cu implicarea unor instituții europene și interdicția instrucțiunilor din partea președintelui sau a guvernului. Un deputat a legat reforma de dosarul penal privind corupția la scară largă din sectorul energetic.
Puncte-cheie
- 249 de deputați au votat la 16 septembrie pentru proiectul de lege nr. 14282 în primă lectură.
- Regulatorul stabilește tarife la electricitate, gaze, termoficare și apă și supraveghează piața energetică și de utilități.
- Membrii vor fi numiți și revocați de Cabinetul de Miniștri în urma unei selecții concurențiale; selecția va implica Comisia Europeană și Secretariatul Comunității Energetice.
- O persoană nu poate fi membru al NKREKP mai mult de două mandate, iar membrii nu pot exprima opinii politice.
- Proiectul urmărește îndeplinirea obligațiilor Ucrainei în cadrul Tratatului Comunității Energetice și alinierea la legislația UE.
- Deputatul Yaroslav Zheleznyak a declarat că legea va permite îndepărtarea din NKREKP a persoanelor legate de Timur Mindich și Herman Halushchenko, vizați în dosarul de corupție energetică.
De ce contează
Proiectul deschide calea pentru o resetare completă a organismului care stabilește tarife la electricitate, gaze, termoficare și apă, codificând independența acestuia față de președinte, guvern și alte autorități. Reforma este prezentată explicit ca răspuns la un dosar de corupție la scară largă în sectorul energetic, în care persoane legate de regulator apar ca suspecți. Ea leagă totodată reforma de reglementare de obligațiile Ucrainei în cadrul Comunității Energetice și de alinierea la legislația UE.
Ce s-a întâmplat
La 16 septembrie, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat în primă lectură proiectul de lege nr. 14282, cu 249 de voturi pentru. Proiectul vizează consolidarea garanțiilor pentru exercitarea atribuțiilor Comisiei Naționale pentru Reglementare în Sectorul Energiei și Serviciilor Publice (NKREKP), organismul responsabil cu tarifele la electricitate, gaze, termoficare și apă, cu eliberarea de permise pentru companii și cu protecția consumatorilor. Legea prevede clarificarea statutului de persoană juridică de drept public a NKREKP, reducerea influenței altor autorități și proceduri noi de selecție a membrilor, cu implicarea Comisiei Europene și a Secretariatului Comunității Energetice. Membrii vor fi numiți și revocați de Cabinetul de Miniștri în urma concursului, președintele comisiei urmând a fi ales de comisia de selecție, nu de membri. Comisia va trebui să acționeze independent, imparțial și transparent, fără a solicita sau executa instrucțiuni de la președinte, prim-ministru sau alți membri ai guvernului, astfel de instrucțiuni fiind calificate drept influență nelegitimă. O persoană nu va putea fi membru mai mult de două mandate, iar membrilor le va fi interzis să manifeste opinii politice. După adoptarea finală, este prevăzută o resetare a componenței actuale a NKREKP.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Ambele surse citate sunt ucrainene și prezintă adoptarea proiectului ca o acțiune parlamentară internă menită să consolideze independența regulatorului. ZN.UA și Ukrinform leagă direct reforma de dosarul penal privind corupția la scară largă din sectorul energetic, menționând persoanele ale căror asociate ar urma să fie îndepărtate din NKREKP. Un deputat citat în relatări susține că anumiți politicieni și oficiali au încercat activ să blocheze proiectul de lege.
Context
NKREKP este organismul care reglementează tarifele și piața în sectorul energetic și al utilităților, eliberează permise și protejează drepturile consumatorilor. Proiectul este prezentat ca un pas spre integrarea europeană a pieței energetice ucrainene și spre condiții mai previzibile pentru participanții pe piață și investitori. Tot în septembrie, Rada Supremă a adoptat în forma finală o lege separată privind alinierea legislației ucrainene la normele UE privind sursele de energie regenerabilă.