Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a declarat noua Duma de Stat a Rusiei ca fiind nelegitimă
La 30 septembrie, la sesiunea plenară de la Strasbourg, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) a adoptat o rezoluție care declară noua componență a Dumei de Stat a Rusiei nelegitimă. Pentru rezoluție au votat 59 de delegați, niciunul nu s-a opus. APCE a condamnat desfășurarea votului în teritoriile ocupate ale Ucrainei și a cerut statelor membre să nu interacționeze cu noua Duma și să impună sancțiuni organizatorilor alegerilor.
Puncte-cheie
- APCE a adoptat rezoluția „Alegeri „fictive" în Rusia și atacurile sale destabilizatoare asupra Europei" la Strasbourg, la 30 septembrie.
- Pentru rezoluție au votat 59 de delegați; niciun delegat nu s-a opus.
- APCE a constatat că alegerile din 18–20 septembrie nu au îndeplinit condițiile unui scrutin liber și corect și că noua Duma nu poate fi considerată un organ democratic ales sau legitim.
- APCE a condamnat desfășurarea alegerilor pe teritoriile ocupate ale Ucrainei — Crimeea, Sevastopol și părțile controlate de Rusia din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporojie și Herson — și a cerut sancțiuni împotriva Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse și a altor organizatori.
- Rezoluția include amendamente care consacră principiul dreptului umanitar internațional: ocupația temporară nu transferă suveranitatea statului ocupant și nu poate modifica statutul juridic al teritoriului ocupat.
- APCE a cerut limitarea contactelor cu noua Duma, sancțiuni pentru participanții care s-au prezentat drept „observatori" în teritoriile ocupate și consolidarea sprijinului pentru Ucraina, inclusiv prin utilizarea activelor suverane rusești înghețate.
- Despre adoptarea rezoluției a informat pe Facebook deputata ucraineană Ievheniia Kravciuk, membră a delegației Radei Verhovna în APCE; la rezoluție au fost incluse trei amendamente depuse de ea.
De ce contează
APCE, un organism parlamentar paneuropean cu autoritate simbolică importantă, a formalizat declararea nelegitimității noii Dume de Stat, oferind astfel un semnal politic ferm dincolo de cercurile instituționale proprii. Rezoluția consolidează poziția Ucrainei și a aliaților săi care contestă legitimitatea parlamentului rus și oferă un temei politic pentru cererile de izolare diplomatică, de neinteracțiune cu Duma și de sancțiuni suplimentare împotriva organizatorilor alegerilor, inclusiv pe teritoriile ocupate.
Ce s-a întâmplat
La 30 septembrie, în cadrul unei sesiuni plenare la Strasbourg, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (APCE) a adoptat rezoluția „Alegeri „fictive" în Rusia și atacurile sale destabilizatoare asupra Europei". Pentru rezoluție au votat 59 de delegați, niciunul nu s-a opus. Documentul declară noua componență a Dumei de Stat a Rusiei nelegitimă și constată că alegerile din 18–20 septembrie nu au îndeplinit condițiile fundamentale ale unui scrutin liber și corect, neputând fi considerate o expresie autentică a voinței cetățenilor ruși. APCE a subliniat lipsa unei concurențe politice reale, neadmiterea la vot a partidului "Iabloko", cu platformă antiwarilor, și absența observatorilor internaționali ai OSCE. APCE a condamnat desfășurarea alegerilor pe teritoriile ocupate ale Ucrainei — Crimeea, Sevastopol și părțile controlate de forțele ruse din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporojie și Herson — și constrângerea cetățenilor ucraineni de a participa la aceste procese electorale. Rezoluția cheamă statele membre să nu recunoască nicio consecință juridică sau politică a votului din teritoriile ocupate, să se abțină de la interacțiunea cu noua Duma și să impună sancțiții împotriva conducerii și membrilor Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse, a comisiilor electorale regionale și a altor persoane care au organizat sau administrat scrutinul, inclusiv în teritoriile ocupate, precum și împotriva celor care s-au prezentat drept „observatori" acolo. La rezoluție au fost incluse trei amendamente depuse de deputata ucraineană Ievheniia Kravciuk, care consacră principiul dreptului umanitar internațional potrivit căruia ocupația temporară nu transferă suveranitatea statului ocupant și nu poate modifica statutul juridic al teritoriului ocupat. De asemenea, APCE a cerut limitarea eliberării de vize turistice pentru cetățenii ruși, introducerea unor restricții Schengen de privind circulația diplomaților și funcționarilor ruși acreditați, consolidarea sprijinului pentru Ucraina — inclusiv prin utilizarea activelor suverane rusești înghețate pentru apărare și reconstrucție — și continuarea izolării politice și diplomatice a autorităților ruse.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Surse ucrainene — printre care ZN.UA, Interfax-Ucraina, Babel, Suspilne Novîni, Ukrinform — prezintă rezoluția APCE ca pe o condamnare fără echivoc a scrutinului rus, accentuând în mod repetat că votul a fost unanim. Relatările se concentrează pe reacțiile instituționale ucrainene: deputata Ievheniia Kravciuk este prezentată drept sursa principală a informației și autoarea a trei amendamente care consolidează principiul neretransferării suveranității prin ocupație. Cadrul narativ ucrainenean plasează votul APCE în contextul răspunsurilor ucrainene anterioare — sancțiunile impuse de președintele Volodimir Zelenski la 26 septembrie împotriva a 44 de persoane legate de alegerile din teritoriile ocupate și calificarea de către Ministerul ucrainean de Externe a scrutinului drept „farsă a statului ocupant". Mass-media ucrainene insistă asupra termenilor „alegi-fantomă" / „alegeri fictive" și plasează dimensiunea teritoriilor ocupate în centrul argumentului nelegitimității.
Context
Alegerile pentru Duma de Stat a Rusiei au avut loc în perioada 18–20 septembrie; conform datelor Comisiei Electorale Centrale și ale sondajelor la ieșirea de la urne, partidul de guvernare "Rusia Unită" a obținut 57,83% din voturi și 355 din cele 450 de locuri din parlament. Rusia a organizat scrutinul și în 11 circumscripții uninominale înființate ilegal în teritoriile ocupate ale Ucrainei — Crimeea, Sevastopol și părțile controlate de forțele ruse din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporojie și Herson. Guvernele Canadei, Australiei, Noii Zeelande, Norvegiei, Regatului Unit și Franței, alături de Uniunea Europeană, au condamnat desfășurarea alegerilor pe teritoriile ocupate ale Ucrainei. La 26 septembrie, președintele ucrainean Volodimir Zelenski a impus sancțiuni împotriva a 44 de persoane legate de aceste alegeri, iar Ministerul ucrainean de Externe a calificat votul drept „farsă a statului ocupant", anunțând că Ucraina nu recunoaște nici desfășurarea scrutinului, nici rezultatele sale. APCE declarase anterior că Vladimir Putin este un președinte nelegitim al Rusiei.