Asociația Ucraineană a Cerealelor cere verificarea unei presupuse interdicții vamale poloneze privind depozitarea tranzitului de cereale ucrainene
Asociația Ucraineană a Cerealelor (UZA) a solicitat Ministerului Politicii Agrare de la Kiev să verifice de urgență informațiile potrivit cărora vama poloneză ar fi introdus o interdicție verbală privind utilizarea depozitelor vamale și a silozurilor pentru depozitarea temporară a cerealelor ucrainene aflate în tranzit. Informația a fost transmisă pe 8 septembrie de un terminal feroviar polonez și de companii de transport; nu a fost prezentat niciun document oficial care să confirme măsura. Ministerul ucrainean a anunțat că analizează situația și lucrează cu partea poloneză.
Puncte-cheie
- Pe 8 septembrie, participanți la piața ucraineană a cerealelor au aflat de la un terminal feroviar polonez și de la companii de transport că vama poloneză ar fi introdus o interdicție verbală privind utilizarea depozitelor vamale și a silozurilor pentru cereale de origine ucraineană.
- Nu a fost pus la dispoziția participanților de pe piață niciun act oficial scris care să instituie această restrângere.
- Asociația Ucraineană a Cerealelor (UZA) a cerut Ministerului Politicii Agrare să verifice informația și, dacă se confirmă, să obțină o explicație oficială scrisă din partea Poloniei cu privire la temeiul juridic, amploarea și durata deciziei.
- Depozitarea temporară este esențială pentru tranzitul feroviar prin Polonia, deoarece cerealele ucrainene sosite în vagoane cu ecartament larg trebuie transbordate în vagoane cu ecartament european, iar neregularitatea fluxurilor impune un tampon logistic.
- UZA avertizează că o interdicție de facto ar putea crește timpul de staționare al vagoanelor, ar crea congestii la punctele de frontieră și terminale, ar reduce capacitatea infrastructurii feroviare poloneze și ar majora costurile logistice.
- Ministerul Politicii Agrare al Ucrainei a declarat că studiază situația, încearcă să stabilească dacă există o restrângere sistemică și pe ce instalații se aplică, și colaborează cu partea poloneză.
- Ministrul ucrainean al Politicii Agrare, Taras Vîsoțki, a subliniat că, în contextul atacurilor ruse asupra infrastructurii portuare și feroviare, este importantă menținerea stabilității tuturor rutelor de export disponibile și predictibilitatea tranzitului către partenerii europeni.
De ce contează
Tranzitul feroviar prin Polonia reprezintă una dintre principalele rute terestre pentru exporturile agricole ucrainene, în condițiile în care atacurile ruse asupra infrastructurii portuare și feroviare au limitat alternativele maritime și feroviare directe. Depozitele vamale și silozurile funcționează ca un tampon logistic ce sincronizează fluxurile de cereale sosite în vagoane cu ecartament larg cu transbordarea în vagoane cu ecartament european. O eventuală interdicție a depozitării temporare ar putea genera blocaje la frontieră și la terminale, ar crește costurile logistice, ar reduce volumele exportate și ar adânci dependența Ucrainei de rutele rămase funcționale. Caracterul verbal și netransparent al presupusei măsuri adaugă un strat suplimentar de incertitudine juridică pentru toți actorii din lanțul de tranzit.
Ce s-a întâmplat
Pe 8 septembrie, un terminal feroviar polonez și companii de transport au informat participanții la piața ucraineană a cerealelor că vama poloneză ar fi introdus, în mod verbal, o interdicție privind utilizarea depozitelor vamale și a silozurilor pentru depozitarea temporară a cerealelor de origine ucraineană aflate în tranzit. Nu a fost prezentat niciun document oficial scris care să confirme această restrângere. Asociația Ucraineană a Cerealelor (UZA) a solicitat Ministerului ucrainean al Politicii Agrare și Alimentației să verifice urgent informația și, în cazul confirmării, să obțină o explicație oficială scrisă din partea Poloniei cu privire la temeiul juridic, amploarea și durata deciziei, și să ridice problema la nivelul Guvernului de la Varșia. Ministerul a anunțat că studiază situația, încearcă să stabilească dacă există o restrângere sistemică și pe ce instalații se aplică, și colaborează cu partea poloneză. Ministrul ucrainean Taras Vîsoțki a subliniat importanța menținerii stabilității rutelor de export, în contextul atacurilor ruse asupra infrastructurii critice. În paralel, Camera de Comerț Polono-Ucraineană a înaintat ministrului polonez al Finanțelor și Economiei o propunere de modificare a reglementării din 15 septembrie 2023 pentru a permite depozitarea temporară a cerealelor ucrainene în depozite vamale, cu condiția menținerii controlului vamal și continuării ulterioare a tranzitului.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Publicațiile ucrainene insistă asupra riscului economic și strategic pe care îl reprezintă o potențială interdicție, în condițiile în care rutele terestre vestice au o importanță crucială în timp de război. Ele subliniază caracterul netransparent, verbal, al presupusei măsuri, evidențiind incertitudinea juridică și operațională creată nu doar pentru exportatorii ucraineni, ci și pentru terminalele, transportatorii polonezi și cumpărătorii europeni. Ucraina își afirmă dependența de o atitudine constructivă a partenerilor europeni pentru a menține predictibilitatea tranzitului și continuitatea lanțurilor logistice, în timp ce atacurile ruse asupra porturilor și căilor ferate deja îngreunează exporturile.
Unde diferă relatările
Sursele ucrainene prezintă situația în mod diferit: UZA și participanții la piață descriu o interdicție verbală a vămii poloneze, fără un document scris, în timp ce Ministerul Politicii Agrare precizează că verifică dacă există într-adevăr o restrângere sistemică și pe ce instalații se aplică. Astfel, UZA tratează informația ca pe o interdicție efectivă ce trebuie combătută, iar ministerul o prezintă ca pe o informație neconfirmată, supusă unei anchete în curs cu partea poloneză.
Context
O reglementare poloneză din 15 septembrie 2023, referitoare la anumite produse agricole ucrainene, interzice importul acestora în Polonia, dar permite tranzitul pe teritoriul polonez. Camera de Comerț Polono-Ucraineană a propus modificarea acestei reglementări pentru a permite depozitarea temporară a cerealelor ucrainene în depozite vamale, sub control vamal, fără a fi introduse în circulație liberă, urmând ca ulterior tranzitul să continue. Potrivit UZA, producția ucraineană de cereale ar putea scădea cu 12 milioane de tone încă din 2027 dacă exportul maritim prin porturi rămâne blocat, forțând agricultorii să reducă suprafețele însămânțate. În primele 21 de zile ale lunii septembrie, Ucraina a exportat 1,6 milioane de tone de produse agricole, adică 43% din volumul planificat.