Ucraina elimină rezervarea necondiționată de 100% pentru întreprinderile critice
Guvernul ucrainean a finalizat modificările sistemului de rezervare a militarizabililor, eliminând posibilitatea unei rezervări necondiționate de 100% pentru întreprinderile critice. În schimb, se pregătește un mecanism de rezervare integrală pentru firmele care mobilizează voluntar și regulat o parte dintre angajați. Textul final și data intrării în vigoare nu au fost publicate.
Puncte-cheie
- Rezervarea necondiționată de 100% va fi eliminată pentru întreprinderile din complexul de apărare și sectorul energetic.
- Vor rămâne critice complexul de apărare, energia, comunicațiile, logistica și serviciile comunitare și de utilități.
- Criteriile de criticitate vor fi actualizate, iar întreprinderile vor fi verificate pentru abuzuri.
- Întreprinderile care au nevoie de un nivel mai mare de rezervare vor putea depune o cerere motivată către Centrul de Coordonare.
- Se pregătește un mecanism de rezervare de 100% pentru firmele care mobilizează voluntar și regulat o parte dintre angajați.
- Angajații mobilizați în baza acestui mecanism își vor păstra locul de muncă și salariul, iar termenul serviciului va fi stabilit în avans.
- Condițiile mecanismului de rezervare integrală urmează să fie elaborate de Ministerul Apărării și Ministerul Economiei împreună cu reprezentanții businessului.
De ce contează
Modificările afectează modul în care întreprinderile din apărare, energie, comunicații, logistică și utilități își păstrează personalul militarizabil. Guvernul susține că reforma va limita abuzurile, va alinia rezervările cu importanța reală a firmelor și va facilitatează rotația militarilor. De asemenea, întreprinderile vor putea solicita un nivel de rezervare mai mare prin Centrul de Coordonare, iar un mecanism separat va permite rezervarea integrală în schimbul mobilizării voluntare a части a angajaților. Guvernul afirmă că măsurile nu presupun o intensificare imediată a mobilizării.
Ce s-a întâmplat
Guvernul ucrainean a finalizat modificările sistemului de rezervare a angajaților militarizabili, anunțate de premierul Serhii Koretskyi pe 23 octombrie. Reforma elimină rezervarea necondiționată de 100% pentru întreprinderi critice, inclusiv pentru complexul de apărare și sectorul energetic, і визначення критичності відокремлять від економічних показників підприємства. Критичними залишаються оборонно-промисловий комплекс, енергетика, зв'язок, логістика та житлово-комунальне господарство. Галузеві й регіональні критерії критичності оновлюватимуть, а підприємства перевірятимуть на зловживання. Підприємствам, яким для безперебійної роботи потрібно забронювати більше працівників, дозволять подавати обґрунтоване звернення до Координаційного центру. Уряд також готує механізм повного бронювання для підприємств, які регулярно і добровільно залучатимуть частину персоналу до військової служби. За працівником зберігатимуться робоче місце та зарплата, а підрозділ і термін служби мають бути відомі заздалегідь. Умови цього механізму розробляють Міністерство оборони та Міністерство економіки спільно з бізнесом; уряд планує затвердити його до 1 грудня. Міністерство оборони також посилює відповідальність за ухилення від військової служби за єдиними правилами для всіх.
Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene
Ucraina își raportează reformele în jurul scopurilor declarate de guvern: ordonarea sistemului de rezervare, combaterea abuzurilor, actualizarea criteriilor de criticitate, facilitarea rotației personalului militar și pregătirea pentru o eventuală escaladare a mobilizării în Rusia. Relatarea acordă atenție și disputelor din parlament, apelurilor pentru consultări mai ample cu mediul de afaceri și avertismentelor militarilor, reprezentanților companiilor și conducerilor companiilor de utilități privind riscurile pentru personal și comenzile de apărare. Sunt discutate atât limitele sectoriale propuse, cât și înființarea unui Centru de Coordonare pentru întreprinderile care au nevoie de niveluri neobișnuit de ridicate de rezervare. Peste 60 de deputați au cerut guvernului să reevalueze măsurile, iar 63 au înregistrat rezoluții pentru anularea deciziilor privind Centrul de Coordonare și modificările rezervării.
Unde diferă relatările
Există incertitudine privind limita maximă exactă de rezervare pentru întreprinderile din complexul de apărare și energia: un proiect anterior propunea 85%, iar unul ulterior ar fi ridicat plafonul la 95%. Textul finalizat nu a fost publicat. Sursele diferă și în privința consultării întreprinderilor și reprezentanților businessului: unele relatări afirmă că nu au existat consultări substantiale, în timp ce abordarea finalizată prevede elaborarea mecanismului de rezervare integrală спrijinită de ministere și reprezentanți ai businessului.
Context
Regulile existente permiteau întreprinderilor să rezerve 50% dintre angajații lor militarizabili, indiferent de numărul celor care aveau deja amânare. Proiectele anterioare propuneau un plafon maxim de 85% pentru întreprinderile din complexul de apărare și energie, 60% pentru cele de încălzire, alimentare cu apă și gestionare a deșeurilor menajere та 50% для решти критично важливих підприємств. Un proiect ulterior ar fi ridicat plafonul posibil pentru apărare și energie la 95%. Numărul angajaților rezervați a crescut de la 1,2 milioane la începutul anului 2026 la 1,5 milioane, cu o creștere lunară estimată la zeci de mii. Ordinea în vigoare este reglementată de hotărârea Cabinetului de Miniștri nr. 76 din 27 ianuarie 2023, însă textul finalizat și data intrării în vigoare nu au fost publicate.