h.ua

Publicat la · Actualizat la

Trump a semnat legea sancțiunilor Lindsey Graham, care include sancțiuni pentru deportarea copiilor ucraineni

Președintele american Donald Trump a semnat pe 18 septembrie legea H.R. 5334 — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 — care codifică pentru prima dată la nivel legislativ sancțiunile pentru deportarea forțată a copiilor ucraineni și include măsuri economice ample împotriva sectorului energetic, financiar și de apărare al Rusiei. Președintele ucrainean Volodimir Zelenski și ministrul de externe Andrii Sibiga au salutat semnarea, calificând-o drept o „zi cu adevărat istorică”.

Puncte-cheie

  • Trump a semnat pe 18 septembrie legea H.R. 5334 — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026.
  • Legea codifică la nivel legislativ sancțiunile pentru deportarea forțată a copiilor ucraineni, făcându-le mai greu de anulat de o viitoare administrație americană.
  • Sancțiunile se aplică nu doar celor care au deportat fizic copii, ci și funcționarilor, instituțiilor, structurilor de tutelă, transportatorilor și intermediarilor care au organizat sau facilitat deportarea.
  • Măsura prevede blocarea completă a activelor sub jurisdicție americană și interzicerea intrării în SUA, cu revocarea imediată a vizelor existente.
  • După 30 de zile de la intrarea în vigoare, SUA trebuie să impună tarife suplimentare de până la 100% pentru bunurile din țările care se numără printre cei mai mari cinci cumpărători de petrol sau gaze rusești; legea permite tarife de până la 500% pentru bunurile importate direct din Rusia.
  • Legea a fost adoptată cu sprijin bipartizan covârșitor în ambele camere ale Congresului SUA.
  • Zelenski, Sibiga și alți oficiali ucraineni au salutat semnarea ca pe o victorie diplomatică majoră.

Ce s-a întâmplat

Președintele american Donald Trump a semnat pe 18 septembrie legea H.R. 5334 — Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 — numită după senatorul american decedat Lindsey Graham. Legea a fost adoptată anterior cu sprijin bipartizan covârșitor în ambele camere ale Congresului SUA (Camera Reprezentanților a adoptat-o pe 16 septembrie, potrivit celor mai multe surse). Pentru prima dată, sancțiunile pentru deportarea forțată a copiilor ucraineni sunt codificate la nivel legislativ și nu se mai bazează exclusiv pe ordine executive. Răspunderea se extinde dincolo de autorii direcți — la funcționari, instituții, structuri de tutelă, transportatori, intermediari și oficiali care au semnat documente — și acoperă participarea cunoscută, directă sau indirectă, la încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv deplasări forțate, dispariții forțate, detenție ilegală, tortură și deportarea copiilor. Mecanismul de sancționare are două componente: blocarea completă a activelor și a intereselor patrimoniale sub jurisdicție americană și restricții de viză, cu revocarea imediată a vizelor existente și interzicerea intrării în SUA. Încălcarea sancțiunilor atrage răspundere civilă și penală conform legislației americane. Totodată, legea impune, la 30 de zile după intrarea în vigoare, tarife suplimentare de până la 100% pentru bunurile din statele aflate printre cei mai mari cinci cumpărători de petrol sau gaze rusești care continuă achizițiile noi și permite tarife de până la 500% pentru bunurile importate direct din Rusia. Legea interzice noi investiții americane în Rusia și limitează tranzacțiile cu datoria suverană rusă și transferurile de fonduri către autoritățile și oficialii ruși, oferind în același timp președintelui SUA competențe ample de a face excepții din motive de securitate națională. Deciziile privind includerea persoanelor și organizațiilor concrete în listele de sancțiuni aparțin președintelui SUA; anumiți înalți oficiali ruși sunt sancționați automat prin efectul funcției, iar lista poate fi completată discreționar. Președintele ucrainean Volodimir Zelenski, ministrul de externe Andrii Sibiga și alți oficiali ucraineni au salutat semnarea, Sibiga descriind-o ca o „zi cu adevărat istorică”.

Cum prezintă evenimentul sursele ucrainene

Presa ucraineană plasează în centrul relatării dimensiunea drepturilor omului, prezentând codificarea sancțiunilor pentru deportarea copiilor ucraineni ca realizarea centrală a legii. Reacțiile oficialilor ucraineni domină relatările: Zelenski mulțumește președintelui Trump și legislatorilor americani, Sibiga califică semnarea drept o „zi cu adevărat istorică”, Ombudsmanul Dmîtro Lubineți salută extinderea temeiurilor de sancționare, iar șeful inițiativei Bring Kids Back UA, Maksâm Maksâmov, subliniază că responsabilitatea pentru deportarea copiilor are acum un „preț” la nivel legislativ. Articolele remarcă faptul că norma privind deportarea copiilor face parte din același act normativ cu sancțiunile împotriva petrolului, băncilor și industriei de apărare ruse, prezentând legea ca un instrument de presiune unitar, nu ca o pistă umanitară separată. Relatările ucrainene citează speranța lui Sibiga de acțiuni „decisive” similare din partea partenerilor din UE și din alte țări G7.

Unde diferă relatările

Surse ucrainene diferă în privința cifrelor privind copiii returnați și deportați: Ombudsmanul Lubineți a citat 2.590 de copii returnați și peste 20.000 deportați sau relocați forțat, în timp ce alte relatări citează 2.274 de copii returnați și 19.500 confirmați ca deportați. Există, de asemenea, variații minore în datarea adoptării proiectului în Camera Reprezentanților — majoritatea surselor indică 16 septembrie, în timp ce o singură relatare menționează 16–17 septembrie.

Context

Pe 17 martie 2023, Curtea Penală Internațională de la Haga a emis mandate de arestare pe numele lui Vladimir Putin și Mariei Lvova-Belova pentru deportarea ilegală a copiilor ucraineni. Autoritățile ucrainene au confirmat deportarea ilegală a 19.500 de copii ucraineni din teritoriile temporar ocupate către Rusia, iar până în iunie 2026 fuseseră returnați în Ucraina 2.274 de copii. În mai 2026, Regatul Unit a sancționat 85 de ruși, dintre care 29 implicați în deportarea forțată, ideologizarea și militarizarea copiilor ucraineni, și a sancționat tabăra „Songdowon” din Coreea de Nord. În iulie 2023, Parchetul General al Ucrainei a deschis o investigație privind participarea Crucii Roșii Bieloruse la deportarea copiilor ucraineni. Camera Reprezentanților a SUA a adoptat proiectul Graham pe 16 septembrie. Legea poartă numele senatorului american decedat Lindsey Graham.