Investigație NYT: Ucraina a pierdut circa 1,2 miliarde de dolari în achiziții militare în 2024 din cauza fraudei și managementului defectuos
The New York Times a publicat o investigație bazată pe audituri interne ucrainene clasificate ale achizițiilor de armament din 2024–2025. Conform documentelor, Ucraina a pierdut aproximativ 1,2 miliarde de dolari în 2024 prin fraudă, risipă și management defectuos, iar mai mulți furnizori cu probleme penale sau istoric de neexecutare au continuat să primească comenzi de stat, inclusiv pentru furnizarea a 233.000 de lovituri de mortier neutilizabile.
Puncte-cheie
- The New York Times a publicat o investigație bazată pe audituri interne clasificate ale Ministerului ucrainean al Apărării pentru perioada 2024–2025.
- Conform auditorilor, în 2024 Ucraina a pierdut aproximativ 1,2 miliarde de dolari prin fraudă, risipă și management defectuos în achizițiile militare.
- Șapte dintre cei mai mari zece contractori militari ai Ucrainei au primit comenzi noi, în ciuda unor anchete penale, neexecutări anterioare sau arestări ale conducerii pentru corupție.
- Uzina chimică de stat de la Pavlohrad, condusă de Leonid Shyman, a livrat armatei 233.000 de lovituri de mortier neutilizabile, multe cu detonatoare sau încărcături de pulbere defecte; fabrica a primit ulterior un contract pentru aproape toate obuzele de artilerie de 122 mm din 2025.
- La un tender din 2024 pentru rachete, toate cele trei oferte erau produse identice fabricate în Turcia; agenția a ales subsidiara Czechoslovak Group, care oferea prețul cel mai ridicat, generând o supraplată de aproximativ 130 de milioane de dolari.
- Ministerul Apărării a semnat un contract cu compania de stat Spetstekhnoexport, deși aceasta nu deținea licența sârbă de export necesară; în locul ei a fost folosită o scrisoare de garanție a spionajului militar ucrainean, a cărei bază juridică a fost pusă sub semnul întrebării de auditori.
- Leonid Shyman a fost arestat și condamnat la cinci ani de închisoare într-un dosar separat privind vânzarea de explozibili la prețuri supraevaluate; avocatul său a declarat că acesta intenționează să conteste sentința.
De ce contează
Cifrele din audituri sugerează pierderi de ordinul a 1,2 miliarde de dolari într-un singur an – o parte semnificativă din bugetul de apărare al Ucrainei în plin război. Investigația arată că aceste pierderi nu sunt abstracte: ele au însemnat inclusiv livrări de muniții defecte pe front și contracte de sute de milioane de dolari atribuite la prețuri mai mari decât ofertele concurente, în timp ce mai mulți furnizori cu dosare penale sau cu un istoric de neexecutare au primit în continuare comenzi de stat.
Ce s-a întâmplat
The New York Times a publicat o investigație bazată pe sute de pagini de audituri interne clasificate, realizate de organismul de audit al statului ucrainean în coordonare cu departamentul de audit intern al Ministerului Apărării, care acoperă anii 2024 și 2025. Conform acestor documente, în 2024 Ucraina a pierdut aproximativ 1,2 miliarde de dolari în achizițiile militare prin fraudă, risipă și management defectuos.
Auditorii au identificat mai multe tipuri de probleme recurente: lipsa verificării capacității contractorilor de a executa contractele, acordarea repetată de comenzi către entități cu un istoric de neexecutare, și selectarea unor oferte mai scumpe în cadrul tenderelor. Doar prin ocolirea unor oferte mai ieftine, Ucraina ar fi pierdut aproximativ 126 de milioane de dolari, iar într-un singur tender pentru rachete, pierderea estimată se ridică la circa 130 de milioane de dolari.
Un caz detaliat în anchetă este cel al Uzinei Chimice de la Pavlohrad, condusă din anii 2000 de Leonid Shyman, supranumit în presă „Regele Explozivilor”. Potrivit auditorilor, uzina a raportat inițial că nu are capacitate suficientă pentru a onora comanda, apoi și-a schimbat fără explicație datele privind capacitatea, iar contractul de 280 de milioane de dolare a fost semnat imediat – fără o verificare la fața locului. Uzina a furnizat 233.000 de lovituri de mortier neutilizabile, multe cu focoase sau încărcături de pulbere defecte; cu toate acestea, a primit ulterior inclusiv un contract pentru aproape toate obuzele de artilerie de 122 mm destinate armatei în 2025. Shyman a fost arestat în aprilie 2025 și condamnat la cinci ani de închisoare într-un dosar separat privind vânzarea de explozibili la prețuri supraevaluate; avocatul său a declarat că acesta intenționează să conteste sentința. Poliția a deschis și o anchetă pentru fraudă de 68 de milioane, iar investigatorii au identificat un cont secret în Liechtenstein legat de soția sa, cu 9 milioane de dolari.
Într-un tender organizat în 2024 pentru rachete de artilerie reactivă, trei companii au oferit prețuri de 4.200, 4.600 și 5.100 de dolari pe unitate – dar toate cele trei produse erau identice, fabricate în aceeași uzină din Turcia. Agenția de Achiziții a ales subsidiara grupului ceh Czechoslovak Group, care oferea cel mai ridicat preț, generând o supraplată estimată la circa 130 de milioane de dolari. Ulterior, Ucraina analiza și un contract de continuare cu același grup, pentru înlocuirea stocului de puști Kalașnikov cu o armă NATO fabricată în Cehia.
Un alt contract, semnat cu compania de stat Spetstekhnoexport pentru achiziția de rachete sovietice de la un producător sârb – prin intermediari, din cauza relațiilor amicale dintre Serbia și Rusia – a fost acordat deși compania avea un istoric de contracte neonorate și nu deținea licența sârbă de export necesară. În locul acesteia a fost folosită o scrisoare de garanție emisă de spionajul militar ucrainean, a cărei bază juridică a fost pusă sub semnul întrebării de auditori. Spetstekhnoexport a subcontractat compania americană Regulus Global, iar fostul ministru al Apărării Rustem Umerov a propus eliminarea intermediarilor prin colaborarea directă dintre Regulus și agenția de achiziții.
Conform aceleiași anchete, cel puțin 18 companii au primit contracte noi în pofida unor înregistrări îndelungate de eșec, dintre care șase nu executaseră cu succes niciun contract în istoria lor. Investigația NYT notează, de asemenea, că aproximativ 100 de milioane de dolari dintr-o plată în avans aferentă unuia dintre contractele eșuate rămân disputate între companii. Cazul loviturilor de mortier defecte fusese dezvăluit inițial de site-ul ucrainean Censor.net.
Context
Agenția de Achiziții în Apărare (DOZ) este structura de stat responsabilă de contractarea armamentului și a bunurilor militare ale Ucrainei. Serbia menține relații amicale cu Rusia, ceea ce complică achizițiile directe ucrainene de muniții sovietice de la producători sârbi. Czechoslovak Group este un grup ceh din domeniul apărării a cărui subsidiară a câștigat tenderul pentru rachete menționat în investigație. Deficiențele din achiziții sunt puse în contextul unui efort de apărare aflat sub presiunea războiului, în care viteza contractării și lipsa unor verificări riguroase au permis, potrivit auditorilor, fraude și pierderi de miliarde.